О признании рекламы услуг ООО «МЦИ» по медикаментозному прерыванию беременности (аборт) на страницах сайтов http://volgograd.tiu.ru и http://volgamci.tiu.ru ненадлежащей, нарушающей ч.12 ст.24 Федерального закона «О рекламе»

stdClass Object ( [vid] => 9043 [uid] => 5 [title] => О признании рекламы услуг ООО «МЦИ» по медикаментозному прерыванию беременности (аборт) на страницах сайтов http://volgograd.tiu.ru и http://volgamci.tiu.ru ненадлежащей, нарушающей ч.12 ст.24 Федерального закона «О рекламе» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9043 [type] => solution [language] => ru [created] => 1359698353 [changed] => 1370529336 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529336 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №  12-03-24-02/703

 

 30 января 2013 г.                                                                                                                     г. Волгоград

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2013 г.

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2013 г.

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии  -  Никуйко Ирина Борисовна,  заместитель

руководителя Управления;

член Комиссии – Алимова Елена Владимировна, заместитель начальника отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы;

член Комиссии – Булах Дарья Александровна, государственный инспектор отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы;

член Комиссии – Тынянкина Анна Александровна, государственный инспектор отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы;

рассмотрев дело № 12-03-24-02/ 703, возбужденное в отношении ООО «МЦИ» по признакам нарушения п. 8 ч. 1, ч. 12 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" по факту распространения рекламы медикаментозного аборта на страницах сайта http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html, в отсутствии представителей ООО «МЦИ» (определение об отложении дела вручено нарочно),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило заявление гражданина К. (вх. № 7649 от 26.09.2012 г. В жалобе содержатся сведения о размещении ООО «МЦИ» (адресс местонахождения  400137, г.Волгоград, ул.бульвар 30 лет Победы, д.38) информации об искусственном прерывании беременности (путем медикаментозного аборта) на страницах сети Интернет http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html с приложением распечаток и скриншотов указанных страниц. По мнению Заявителя, информация, распространяемая на данных страницах, противоречит рекламному законодательству, так как отсутствует предупреждение о возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности, а так же имеется прямое указание на то, что нежелательная беременность может быть прервана с минимальным риском и без вреда для здоровья. Все это, по мнению заявителя, может вызвать ложную уверенность в безопасности искусственного прерывания беременности у потенциальных потребителей услуг.

Специалистами Волгоградского УФАС России были исследованы обстоятельства, изложенные в заявлении. Факт распространения рекламы на страницах http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html был зафиксирован в акте осмотра сайта от 27.09.2013г. На исследуемых страницах распространялась одна и та же информация следующего содержания:

«Медикаментозное прерывание беременности (аборт)

В стоимость включено: 3 приема врача-гинеколога, 2 УЗИ. Лабораторная диагностика. Контактная информация

•          Контактное лицо: Наталья Валентиновна Быкова

•          Телефон: +7 (8442) 48-55-03,  +7 (905) 392-51-08

•          Skype: volgamci Наталья Быкова

•          Адрес: Бульвар 30-лет Победы, д 38, Волгоград, Волгоградская область, 400137, Россия

•          Детальное описание услуги

Наступила нежелательная беременность? Вы можете ее прервать с минимальным риском и без вреда для здоровья. Вас профессионально проконсультирует врач-гинеколог.

Информация для заказа

Цена: 6 200 руб./услуга

Категория каталога Tiu.ru: Акушерство и гинекология в Волгограде».

Определением от 21.10.2012г № 02-8/7832 было возбуждено дело №12-03-24-02/704 по признакам нарушения ч. 12 ст. 24  Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. в отношении ООО «МЦИ».

По факту, послужившему основанием для возбуждения дела ООО «МЦИ», в письменных объяснениях  ( вх. № 9635 от 30.10.2012г., вх. № 9689 от 03.12.89)  пояснил следующее: информацию на данном сайте хозяйствующий субъект не размещал, согласие на размещение иной информации кроме наименования юридического лица, контактных телефонов и информации о руководстве не давал. В августе 2011г. ООО «МЦИ»  получило платный  доступ к ресурсу «Тиу.Ру». Согласно пояснениям, после возбуждения дела № 12-03-24-02/ 703  ООО «МЦИ» обратилось к сотрудникам ООО «е-коммерс групп» об изменении информации, после чего информация на сайтах была приведена в соответствие с законом «О рекламе». К объяснениям приложены заверенные копии распечатки страниц с сайта www.tiu.ru, подтверждающие наличие предупреждения. ООО «МЦИ» рекламодателем себя не признает.

Согласно представленным ООО «МЦИ» счетам – фактурам (№ 00004745 от 23.08.2011г. и №00006444 от 17.10.2011г.) ООО «МЦИ» оплатило ООО «е-коммерс групп»  за информационные услуги (доступ  к ресурсу Tiu.ru) 9 000 рублей и 3 000 рублей соответственно.

На заседании Комиссии на вопрос председателя Комиссии о том, почему отношения возникли у ООО «МЦИ» с ООО «е-коммерс групп», тогда как на сайте портала услуг TIU.Ru нет никаких упоминаний об ООО «е-коммерс групп», представитель ООО «МЦИ» пояснил, что ООО «е-коммерс групп» представляло ресурс TIU.Ru.

Управлением были направлены запросы ООО «ТИУ.РУ» (исх. №02-5/8138 от 05.12.2012г.), ООО «е-коммерс групп» (исх. №02-5/8135 от 05.12.2012г.).

Согласно представленным объяснениям ООО «ТИУ.РУ», поддомен www.volgamci.tiu.ru является рекламной площадкой ООО «МЦИ». Информация на портале www.tiu.ru размещается представителями компании использующей услуги портала товаров и услуг самостоятельно посредством Личного кабинета компании. Порядок и правила информации регламентируются: публичной офертой, пользовательским соглашением, правилами размещения информации на Портале.

Согласно пользовательскому соглашению, портал – это рекламная площадка в сети Интернет, расположенная по адресу http://tiu.ru/ Целью функционирования Портала является предоставление доступа покупателей к информации о компаниях, в том числе контактной информации, информации о товарах и услугах, предлагаемых компаниями, а также помощь покупателям в поиске максимально выгодного предложения, соответствующего запросу качества, количества и характеристик. Миссия Портала – помочь предпринимателям продавать, а потребителям покупать товары и услуги в интернете на максимально выгодных условиях.

ТИУ.РУ представляет любой компании возможность создать собственную рекламную площадку (веб-сайт, интернет-магазин), а также принимать и обрабатывать заказы, поступающие из каталога товаров и услуг Портала Tiu.ru.

Публикация информации на Портале должна происходить в полном соответствии с Правилами размещения информации на Портале Tiu.ru, актуальная версия которых расположена в сети Интернет по адресу: http://tiu.ru/publication-rules. ТИУ.РУ не осуществляет обязательной проверки размещаемой Пользователем информации.  ТИУ.РУ не несет ответственности за ошибки, неточности или упущения, которые были допущены при регистрации или размещении информации Компаниями, а также за любые материальные или нематериальные убытки, возникшие в связи с этим, как у компаний, так и у покупателей. Вся размещенная на Портале информация считается собственностью разместивших ее Пользователей до тех пор, пока не будет оснований считать иначе. Услуги на Портале предоставляются «как есть». ТИУ.РУ не гарантирует сохранность профиля пользователя, сайта пользователя и размещенной пользователем на Портале информации. Покупателям не гарантируется актуальность и полнота представляемой Компаниями информации. 

Администрация ТИУ.РУ не осуществляет проверку размещенной информации, не несет никакой ответственности за соответствие информации законодательству Российской Федерации.

Согласно п.2.1 договора – оферты на оказание услуг (действовавшей до 03.12.2012г.) Предметом  Договора  является  предоставление  исполнителем заказчику услуг  по  возможности получить  доступ  к  сайту  в  сети Интернет по  адресу:  http://tiu.ru,  в  соответствии  с  выбранным и  оплаченным  заказчиком  тарифом.

Согласно п.8.2 Оферты договор между заказчиком и исполнителем заключается путем Акцепта Оферты.

Согласно п.9.2 Оферты заказчик в полном объеме несет ответственность за а) соблюдение всех требований законодательства, в том числе  законодательства  о  рекламе,  об  интеллектуальной  собственности,  о  конкуренции,  но  не  ограничиваясь перечисленным, в отношении содержания и формы материалов, размещаемых на сайте www.tiu.ru, б) достоверность сведений, указанных заказчиком при регистрации в качестве пользователя на сайте tiu.ru, и достоверность гарантий и заверений заказчика, содержащихся в п.8 Оферты.

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" данный Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Рассматриваемая информация является рекламой, так как:

- размещена страницах сайта портала товаров и услуг http://volgograd.tiu.ru. : страница отдельной услуги представляемой ООО «МЦИ» «медикаментозное прерывание беременности (аборт) http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и страница компании ООО «МЦИ» http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования: услуге предоставляемой ООО «МЦИ»  по искусственному прерыванию беременности  (а именно путем медикаментозного аборта).

- направлена на формирование или поддержание интереса к объекту рекламирования и его продвижение на рынке -  указана контактная информация (телефон, адрес, ФИО контактного лица), цена – 6 200 рублей. Присутствует описание услуги (детальное описание): «В стоимость включено: 3 приема врача-гинеколога, 2 УЗИ. Лабораторная диагностика».

Данная информация направлена на привлечение интереса к услуге: размещена на отдельной странице сайта – по переходу по вкладкам «Tiu.ru > ООО «МЦИ»> Товары и услуги> Прием врачей > Медикаментозное прерывание беременности (аборт)», сопровождается текстом «Наступила нежелательная беременность? Вы можете её прервать с минимальным риском и без вреда для здоровья. Вас профессионально проконсультирует врач-гинеколог». Что свидетельствует о том, что информация направлена на продвижение услуги на рынке, выделяет данную услугу среди ряда других.

В рассматриваемой рекламе не содержится предупреждение о возможных вредных последствиях для здоровья потребителя в результате искусственного прерывания беременности, более того, в информации размещенной непосредственно в описании услуги содержится утверждение о минимальном риске и отсутствии вреда для здоровья, что является нарушением  ч.12 ст.24 Федерального Закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г.

В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ РФ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно п. 5 ст. 3 ФЗ РФ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г., лицо - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы является рекламодателем.

Комиссией не принимается объяснение ООО «МЦИ» о том, что данная организация не определяла объект рекламирования в рассматриваемой в данном деле рекламы, так как данное объяснение не соответсвует имеющимся в материалах дела информации и документам, в том числе счетам-фактуры по оплате доступа на портал «ТИУ.РУ», договору оферты, пользовательскому соглашению, информации , полученной от ООО «ТИУ.РУ», а так же наполненности информацией страницы http://volgamci.tiu.ru (разделы рекламной площадки: список товаров и услуг представляемых ООО «МЦИ», актуальный прайс-лист, новости, вакансии, статьи, сведения об изменении законодательства, сведения о компании).

Оценив и проанализировав все имеющиеся материалы дела Комиссия считает ООО «МЦИ» рекламодателем, определившим объект рекламирования и разместившим информацию на портале товаров и услуг «ТИУ.РУ».

В материалах дела имеется акт осмотра сайта от 16.01.2013г., который подтверждает отсутствие нарушений законодательства о рекламе на рассматриваемом сайте на данную дату.

В соответствии с п. 6 ст. 38 ФЗ РФ «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе п. 2 ч. 5 ст. 5 Закона «О рекламе».

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу услуг ООО «МЦИ» (400137,г.Волгоград, ул.бульвар 30-летия победы, 38 ОГРН 10934443005040, ИНН 3443094677) по медикаментозному прерыванию беременности (аборт) на страницах http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html, ненадлежащей, нарушающей  ч.12 ст.24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г.

2. Основания для выдачи предписания о прекращении нарушения рекламного законодательства отсутствуют, в связи с изменением информации на рассматриваемых сайтах.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Волгоградского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вынесения решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №  12-03-24-02/703

 

 30 января 2013 г.                                                                                                                     г. Волгоград

 

Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2013 г.

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2013 г.

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии  -  Никуйко Ирина Борисовна,  заместитель

руководителя Управления;

член Комиссии – Алимова Елена Владимировна, заместитель начальника отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы;

член Комиссии – Булах Дарья Александровна, государственный инспектор отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы;

член Комиссии – Тынянкина Анна Александровна, государственный инспектор отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы;

рассмотрев дело № 12-03-24-02/ 703, возбужденное в отношении ООО «МЦИ» по признакам нарушения п. 8 ч. 1, ч. 12 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" по факту распространения рекламы медикаментозного аборта на страницах сайта http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html, в отсутствии представителей ООО «МЦИ» (определение об отложении дела вручено нарочно),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило заявление гражданина К. (вх. № 7649 от 26.09.2012 г. В жалобе содержатся сведения о размещении ООО «МЦИ» (адресс местонахождения  400137, г.Волгоград, ул.бульвар 30 лет Победы, д.38) информации об искусственном прерывании беременности (путем медикаментозного аборта) на страницах сети Интернет http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.... с приложением распечаток и скриншотов указанных страниц. По мнению Заявителя, информация, распространяемая на данных страницах, противоречит рекламному законодательству, так как отсутствует предупреждение о возможности бесплодия и иных вредных последствий для здоровья женщины в результате искусственного прерывания беременности, а так же имеется прямое указание на то, что нежелательная беременность может быть прервана с минимальным риском и без вреда для здоровья. Все это, по мнению заявителя, может вызвать ложную уверенность в безопасности искусственного прерывания беременности у потенциальных потребителей услуг.

Специалистами Волгоградского УФАС России были исследованы обстоятельства, изложенные в заявлении. Факт распространения рекламы на страницах http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html был зафиксирован в акте осмотра сайта от 27.09.2013г. На исследуемых страницах распространялась одна и та же информация следующего содержания:

«Медикаментозное прерывание беременности (аборт)

В стоимость включено: 3 приема врача-гинеколога, 2 УЗИ. Лабораторная диагностика. Контактная информация

•          Контактное лицо: Наталья Валентиновна Быкова

•          Телефон: +7 (8442) 48-55-03,  +7 (905) 392-51-08

•          Skype: volgamci Наталья Быкова

•          Адрес: Бульвар 30-лет Победы, д 38, Волгоград, Волгоградская область, 400137, Россия

•          Детальное описание услуги

Наступила нежелательная беременность? Вы можете ее прервать с минимальным риском и без вреда для здоровья. Вас профессионально проконсультирует врач-гинеколог.

Информация для заказа

Цена: 6 200 руб./услуга

Категория каталога Tiu.ru: Акушерство и гинекология в Волгограде».

Определением от 21.10.2012г № 02-8/7832 было возбуждено дело №12-03-24-02/704 по признакам нарушения ч. 12 ст. 24  Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г. в отношении ООО «МЦИ».

По факту, послужившему основанием для возбуждения дела ООО «МЦИ», в письменных объяснениях  ( вх. № 9635 от 30.10.2012г., вх. № 9689 от 03.12.89)  пояснил следующее: информацию на данном сайте хозяйствующий субъект не размещал, согласие на размещение иной информации кроме наименования юридического лица, контактных телефонов и информации о руководстве не давал. В августе 2011г. ООО «МЦИ»  получило платный  доступ к ресурсу «Тиу.Ру». Согласно пояснениям, после возбуждения дела № 12-03-24-02/ 703  ООО «МЦИ» обратилось к сотрудникам ООО «е-коммерс групп» об изменении информации, после чего информация на сайтах была приведена в соответствие с законом «О рекламе». К объяснениям приложены заверенные копии распечатки страниц с сайта www.tiu.ru, подтверждающие наличие предупреждения. ООО «МЦИ» рекламодателем себя не признает.

Согласно представленным ООО «МЦИ» счетам – фактурам (№ 00004745 от 23.08.2011г. и №00006444 от 17.10.2011г.) ООО «МЦИ» оплатило ООО «е-коммерс групп»  за информационные услуги (доступ  к ресурсу Tiu.ru) 9 000 рублей и 3 000 рублей соответственно.

На заседании Комиссии на вопрос председателя Комиссии о том, почему отношения возникли у ООО «МЦИ» с ООО «е-коммерс групп», тогда как на сайте портала услуг TIU.Ru нет никаких упоминаний об ООО «е-коммерс групп», представитель ООО «МЦИ» пояснил, что ООО «е-коммерс групп» представляло ресурс TIU.Ru.

Управлением были направлены запросы ООО «ТИУ.РУ» (исх. №02-5/8138 от 05.12.2012г.), ООО «е-коммерс групп» (исх. №02-5/8135 от 05.12.2012г.).

Согласно представленным объяснениям ООО «ТИУ.РУ», поддомен www.volgamci.tiu.ru является рекламной площадкой ООО «МЦИ». Информация на портале www.tiu.ru размещается представителями компании использующей услуги портала товаров и услуг самостоятельно посредством Личного кабинета компании. Порядок и правила информации регламентируются: публичной офертой, пользовательским соглашением, правилами размещения информации на Портале.

Согласно пользовательскому соглашению, портал – это рекламная площадка в сети Интернет, расположенная по адресу http://tiu.ru/ Целью функционирования Портала является предоставление доступа покупателей к информации о компаниях, в том числе контактной информации, информации о товарах и услугах, предлагаемых компаниями, а также помощь покупателям в поиске максимально выгодного предложения, соответствующего запросу качества, количества и характеристик. Миссия Портала – помочь предпринимателям продавать, а потребителям покупать товары и услуги в интернете на максимально выгодных условиях.

ТИУ.РУ представляет любой компании возможность создать собственную рекламную площадку (веб-сайт, интернет-магазин), а также принимать и обрабатывать заказы, поступающие из каталога товаров и услуг Портала Tiu.ru.

Публикация информации на Портале должна происходить в полном соответствии с Правилами размещения информации на Портале Tiu.ru, актуальная версия которых расположена в сети Интернет по адресу: http://tiu.ru/publication-rules. ТИУ.РУ не осуществляет обязательной проверки размещаемой Пользователем информации.  ТИУ.РУ не несет ответственности за ошибки, неточности или упущения, которые были допущены при регистрации или размещении информации Компаниями, а также за любые материальные или нематериальные убытки, возникшие в связи с этим, как у компаний, так и у покупателей. Вся размещенная на Портале информация считается собственностью разместивших ее Пользователей до тех пор, пока не будет оснований считать иначе. Услуги на Портале предоставляются «как есть». ТИУ.РУ не гарантирует сохранность профиля пользователя, сайта пользователя и размещенной пользователем на Портале информации. Покупателям не гарантируется актуальность и полнота представляемой Компаниями информации. 

Администрация ТИУ.РУ не осуществляет проверку размещенной информации, не несет никакой ответственности за соответствие информации законодательству Российской Федерации.

Согласно п.2.1 договора – оферты на оказание услуг (действовавшей до 03.12.2012г.) Предметом  Договора  является  предоставление  исполнителем заказчику услуг  по  возможности получить  доступ  к  сайту  в  сети Интернет по  адресу:  http://tiu.ru,  в  соответствии  с  выбранным и  оплаченным  заказчиком  тарифом.

Согласно п.8.2 Оферты договор между заказчиком и исполнителем заключается путем Акцепта Оферты.

Согласно п.9.2 Оферты заказчик в полном объеме несет ответственность за а) соблюдение всех требований законодательства, в том числе  законодательства  о  рекламе,  об  интеллектуальной  собственности,  о  конкуренции,  но  не  ограничиваясь перечисленным, в отношении содержания и формы материалов, размещаемых на сайте www.tiu.ru, б) достоверность сведений, указанных заказчиком при регистрации в качестве пользователя на сайте tiu.ru, и достоверность гарантий и заверений заказчика, содержащихся в п.8 Оферты.

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О рекламе" данный Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Рассматриваемая информация является рекламой, так как:

- размещена страницах сайта портала товаров и услуг http://volgograd.tiu.ru. : страница отдельной услуги представляемой ООО «МЦИ» «медикаментозное прерывание беременности (аборт) http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и страница компании ООО «МЦИ» http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti....

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования: услуге предоставляемой ООО «МЦИ»  по искусственному прерыванию беременности  (а именно путем медикаментозного аборта).

- направлена на формирование или поддержание интереса к объекту рекламирования и его продвижение на рынке -  указана контактная информация (телефон, адрес, ФИО контактного лица), цена – 6 200 рублей. Присутствует описание услуги (детальное описание): «В стоимость включено: 3 приема врача-гинеколога, 2 УЗИ. Лабораторная диагностика».

Данная информация направлена на привлечение интереса к услуге: размещена на отдельной странице сайта – по переходу по вкладкам «Tiu.ru > ООО «МЦИ»> Товары и услуги> Прием врачей > Медикаментозное прерывание беременности (аборт)», сопровождается текстом «Наступила нежелательная беременность? Вы можете её прервать с минимальным риском и без вреда для здоровья. Вас профессионально проконсультирует врач-гинеколог». Что свидетельствует о том, что информация направлена на продвижение услуги на рынке, выделяет данную услугу среди ряда других.

В рассматриваемой рекламе не содержится предупреждение о возможных вредных последствиях для здоровья потребителя в результате искусственного прерывания беременности, более того, в информации размещенной непосредственно в описании услуги содержится утверждение о минимальном риске и отсутствии вреда для здоровья, что является нарушением  ч.12 ст.24 Федерального Закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г.

В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ РФ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно п. 5 ст. 3 ФЗ РФ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г., лицо - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы является рекламодателем.

Комиссией не принимается объяснение ООО «МЦИ» о том, что данная организация не определяла объект рекламирования в рассматриваемой в данном деле рекламы, так как данное объяснение не соответсвует имеющимся в материалах дела информации и документам, в том числе счетам-фактуры по оплате доступа на портал «ТИУ.РУ», договору оферты, пользовательскому соглашению, информации , полученной от ООО «ТИУ.РУ», а так же наполненности информацией страницы http://volgamci.tiu.ru (разделы рекламной площадки: список товаров и услуг представляемых ООО «МЦИ», актуальный прайс-лист, новости, вакансии, статьи, сведения об изменении законодательства, сведения о компании).

Оценив и проанализировав все имеющиеся материалы дела Комиссия считает ООО «МЦИ» рекламодателем, определившим объект рекламирования и разместившим информацию на портале товаров и услуг «ТИУ.РУ».

В материалах дела имеется акт осмотра сайта от 16.01.2013г., который подтверждает отсутствие нарушений законодательства о рекламе на рассматриваемом сайте на данную дату.

В соответствии с п. 6 ст. 38 ФЗ РФ «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе п. 2 ч. 5 ст. 5 Закона «О рекламе».

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу услуг ООО «МЦИ» (400137,г.Волгоград, ул.бульвар 30-летия победы, 38 ОГРН 10934443005040, ИНН 3443094677) по медикаментозному прерыванию беременности (аборт) на страницах http://volgograd.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html и http://volgamci.tiu.ru/p2271727-medikamentoznoe-preryvanie-beremennosti.html, ненадлежащей, нарушающей  ч.12 ст.24 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006г.

2. Основания для выдачи предписания о прекращении нарушения рекламного законодательства отсутствуют, в связи с изменением информации на рассматриваемых сайтах.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Волгоградского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вынесения решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 12-03-24-02/703 [format] => [safe_value] => 12-03-24-02/703 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
• защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-30 05:56:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-16 05:56:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1359698353 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Волгоградское УФАС России )