О признании жалобы Кувшинова Р.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Рябова С.А. необоснованной

stdClass Object ( [vid] => 8899 [uid] => 5 [title] => О признании жалобы Кувшинова Р.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Рябова С.А. необоснованной [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8899 [type] => solution [language] => ru [created] => 1354646279 [changed] => 1370529336 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529336 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе №12-01-18.1-03/702

о признании жалобы необоснованной

30.11.2012                                                                                      г. Волгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по Волгоградской области (Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)  в составе:

Председатель комиссии:  и.о.  заместителя начальника отдела контроля органов власти;

Члены комиссии:               старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти;

государственного инспектора отдела контроля органов власти;

рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Кувшинова Р.В. (далее - Заявитель)  на действия  конкурсного управляющего Рябова Сергея Анатольевича при проведении повторных  торгов  в форме публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод»,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба Кувшинова Р.В. подана 19 ноября 2012 года в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции на действия организатора торгов конкурсного управляющего Рябова С.А. при проведении повторных торгов  в форме публичного предложения в электронной форме на торговой площадке ОАО «Центр реализации» (http://www.centerr.ru) аукцион №0004267 по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», извещение №34030040767 о проведении которых опубликовано в газете «КоммерсантЪ» №183 от 29.09.2012.

Рассмотрение жалобы назначено на 23.11.2012г. в 10 ч. 00 мин. Заседание начато в 10 часов 00 минут 23.11.2012 года, в 11 часов 15 минут объявлен перерыв до 13 часов 30 минут 23.11.2012г. Рассмотрение жалобы завершено в 14 часов 30 минут 23 ноября 2012г.

На рассмотрении жалобы присутствовали:

Рябов С.А. – конкурсный управляющий ОАО «Красноармейский Судоремонтный завод» на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-19503/2009 от 1 ноября 2011г.;

Ермоловская А.И.– представитель конкурсного управляющего ОАО «Красноармейский судоремонтный завод» Рябова С.А. на основании доверенности б/н от 23 ноября 2012г.

Обжалуемые торги – повторные торги по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод» в открытой форме представлении публичных предложений о цене имущества в электронной форме на торговой площадке ОАО «Центр реализации» (http://www.centerr.ru аукцион №0004267) по предметам:

1. Лот № 1: Здание меднотрубного цеха, пристроенное к зданию душевой (Лит. Е) общей площадью 540,1 кв. м (Литер Е1), кадастровый номер 34:34:080057:7:013205:0006, Здание механического цеха общей площадью 2449,8 кв. м (Литер В, В1, В2, в, в1, в2), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0003, Здание корпусносварочного цеха общ. пл. 2416,4 кв. м (Литер Б, Б1, Б2, 6, 61), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0002, Здание деревообрабатывающего цеха общ. пл. 1322,3 кв. м (Литер д), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0004, Здание склада хранения грузов общ. пл. 435,7 кв. м (Литер У), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0018, Производственное здание общ. пл. 477,0 кв. м (Литер Р, Р1, Р2, р), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0015, Здание душевой общ. пл. 564,0 кв. м (Литер Е, е), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0005, Здание заводоуправления общ. пл. 1230,0 кв. м (Литер Ф, Ф1, ф), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0019, Здание пожарного депо общей площадью 169,7 кв. м (Литер Ж), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0007, Здание материального склада общ. пл. 612,3 кв. м (Литер З), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0008, Производственное здание общ. пл. 695,8 кв. м (Литер И), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0009, Здание котельной общ. пл. 253,3 кв. м (Литер Л, Л1, Л2), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0011, Здание трансформаторной подстанции общ. пл. 38,0 кв. м (Литер М), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0012, Берегоукрепление, Водопровод пожарно-технический протяженностью 660,1 п. м, Водопровод хаз. питьевой протяженностью 774 п. м, Газопровод протяженностью 215,2 п. м, кад. номер 34:34:08 00 57:0001:013227:0000, Кабельная эл. сеть (кабель подземный марки АСБ напряжением 10 кВт сечение Зх95 - 850 п. м и кабель подземный марки СБ напряжением 10 кВт сечение ЗхЗ5 400 п. м) (инвентарный номер 2730017), фидерные сети завода, Канализация наружная протяженностью 845 п. м, Резервуар чистой воды, Автодорога подъездная (инв. №№52000З, 520004, 520005), тротуар пешеходный (инв. №52000б) протяженностью 387 п. м, Теплоход «РБТ-51», Автомобиль ЗИЛ 130 (гос. знак: НЗО6хСЗ4), Автомобиль ЗИЛ-4З1412 (цистерна) (гас. знак: М 194К0З4), Автобус «Таджикистан-З205» (гос. знак: Е878НА34), Автомобильный кран К-162 КРАЗ -257 (гос. знак: О114СГЯ), Автопогрузчик ПВ-50З1, г/п 5 т, Трактор Т40М, Трактор Т-40М, Автомобиль УАЗ 31512 (гос. знак: КВ. М7ЗНЕЗ4), Трактор Т-40М, Автомобиль НИВА-ШЕВРОЛЕ (гос. знак: У1ЗЗРНЗ4), Автомобиль ГАЗ-З3021 «Газель» (гос. знак: У1ОЗСТЗ4), Мост понтонный плавучий, станки и оборудование - 62 единицы. Начальная стоимость реализации Лота №1 составляет 5943425,4 (Пять миллионов девятьсот сорок три тысячи четыреста двадцать пять рублей 40 коп.), без учета НДС. (НДС - 1 069 816,5 руб.).

2. Лот № 2: Здание для зарядки аккумуляторов общ. пл. 81,9 кв. м (Литер Н, н), кад.номер 34:34:080057:7:013205:0013, Здание лесозавода общ. пл. 236,3 кв. м (Литер П),кад. номер 34:34:080057:7:013205:0014, Здание конторы караванки общ. пл. 250,5 кв. м (Литер Ш), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0020, Здание медпункта общ. пл. 44,8 кв. м (Литер К), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0010, Здание слиповых команд общ. пл. 762,2 кв. м (Литер А, А1, А2), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0001, Здание склада металлоизделий общ. пл. 555,2 кв. м (Литер Т), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0017, Здание насосной станции Гд11 общ. пл. 17,3 кв. м (Литер С), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0016, Здание насосной общ. пл. 71,5 кв. м, Здание слиповых команд-10 (маслоцех), Встроенное нежилое помещение (поз. УII) общ. пл. 472,6 кв. м (Литер А), кад, номер 34:34:08:000000:009004:1007, Быткомбинат, Жилой дом общ. пл. 272,3 кв. м (Литер А), кад. номер 34:34:08:000000:009712:0000, Башня водонапорная, Здание проходной, Навес для изготовления окрасочных работ, Станция насосная питьевой воды (1510020), Станция насосная технической воды, Воздушные линии электропередач напряжением 10 кВт (на деревянных опорах с железобетонными приставками, сечение провода 70 мм), Линия эл. передач внутризаводские напряжением 0,4 кВт, Теплосети стальные подземные и наружные, т/провод (инв. № 273000З), центральный вход, Теплица - 2 шт., Ограждение пром. площадки протяженностью 324,7 п. м, Уборная общественная, Буксир толкач «Леня Голиков» (проект Р96), Автобус КАВЗ-685 (гас. знак: Т178ВР34), Автомобиль ЗИЛ 131 (гос. знак: Т961СТЗ4), Автомобиль ЗИЛ ММЗ-4502 (гос. знак: Е1О9РТЗ4), Автомобиль ГАЗ-5ЗА (автоцистерна) (гос. знак: Т583РТ34), Машина пожарная ГАЗ-5З АЦ-ЗО (гос. знак: 1682ВдЛ), Полуприцеп ОдАЗ-93571 (гос. знак: ВЕ 497134), Прицеп ГКБ-85З5 (гос. знак: В0276934), Кран шаровый ДУ-20- 8 шт., Кран шаровый Ру-2,5 - 5 шт., Зернопогрузчик ЗПС-100, Мост пешеходный (длина 150 м, ширина 1,5 м, металлический каркас), станки и оборудование - 188 единиц, ТМЦ - 34550 единиц. Начальная стоимость реализации Лота №2 составляет 2761555,5 (два миллиона семьсот шестьдесят одна тысяча пятьсот пятьдесят пять рублей 50 копеек), без учета НДС. (НДС - 497079,9 рублей).

Организатор торгов – Рябов Сергей Анатольевич, утвержденный конкурсным управляющим ОАО «Красноармейский судоремонтный завод» Решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-19503/2009 от 01.11.2011г.

Обжалуемые действия организатора торгов – отказ в допуске к участию в торгах Кувшинова Р.В. в связи с несоответствием его заявки требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 №54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям" (далее - Приказ №54 от 15.02.2010).

Извещение о проведении торгов опубликовано организатором торгов в газете «КоммерсантЪ» №183(4968) от 29.09.2012г за №34030040767. В извещении №34030040767 в газете «КоммерсантЪ» №183(4968) от 29.09.2012г. объявляется о проведении 20 ноября 2012 г. в 11-00 повторных торгов в форме публичного предложения в электронной форме на торговой площадке ОАО «Центр реализации».

Согласно Протокола об определении участников торгов по лоту №1 от 16.11.2012 на сайте по адресу http://www.bankrupt.centerr.ru в период с 09-00 часов 08.10.2012 по 17-00 часов 12.11.2012 зарегистрировано три заявки, поданные Новиковым С.М. (№8800 от 12.11.2012 в 16:27:55), Кувшиновым Р.В. (№8802 от 12.11.2012 в 16:38:28) и ООО «Волгоградский судоремонтный судостроительный завод» (№8794 от 12.11.2012 в 14:57:48). По заявкам, поданным Новиковым С.М. (№8800 от 12.11.2012 в 16:27:55) и Кувшиновым Р.В. (№8802 от 12.11.2012 в 16:38:28), организатором торгов отказано в допуске к участию в торгах по основаниям несоответствия заявок установленным требованиям Порядка, утвержденного Приказом №54 от 15.02.2010. ООО «Волгоградский судоремонтный судостроительный завод» (№8794 от 12.11.2012 в 14:57:48) допущен к участию в торгах.

Согласно Протокола об определении участников торгов по лоту №2 от 16.11.2012 на сайте по адресу http://www.bankrupt.centerr.ru в период с 09-00 часов 08.10.2012 по 17-00 часов 12.11.2012 зарегистрировано три заявки, поданные Новиковым С.М. (№8801 от 12.11.2012 в 16:32:52), Кувшиновым Р.В. (№8803 от 12.11.2012 в 16:43:23) и ООО «Волгоградский судоремонтный судостроительный завод» (№8797 от 12.11.2012 в 15:41:29). По заявкам, поданным Новиковым С.М. (№8801 от 12.11.2012 в 16:32:52) и Кувшиновым Р.В. (№8803 от 12.11.2012 в 16:43:23), организатором торгов отказано в допуске к участию в торгах по основаниям не соответствия заявок установленным требованиям Порядка, утвержденного Приказом №54 от 15.02.2010. ООО «Волгоградский судоремонтный судостроительный завод» (№8797 от 12.11.2012 в 15:41:29) допущен к участию в торгах.

Заявитель Кувшинов Р.В. считает, что действия организатора повторных торгов по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», которым является конкурсный управляющий Рябов С.А., являются неправомерными, так как поданные им заявки №8802 от 12.11.2012 в 16:38:28 и №8803 от 12.11.2012 в 16:43:23 соответствуют требованиям Порядка, утвержденного Приказом №54 от 15.02.2010.

Организатором торгов представлен отзыв (вх. № 9383 от 23.11.12г.) на жалобу Кувшинова Р.В. В заседании Рябов С.А. сообщил, что договор по результатам обжалуемых торгов на данный момент не заключен.

Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах дела, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.11 ст.110 Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с  Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к кредиторам (абз.2 п.11 ст.110 Закона о банкротстве). Такое же требование к заявке на участие в открытых торгах содержится в п.п. «д» п. 4.3 Порядка, утвержденного Приказом №54 от 15.02.2010. Следовательно, требование к заявке на участие в торгах о содержании в ней сведений о наличии или об отсутствии заинтересованности по отношению к кредиторам, является законодательно установленным.

К заявкам №8802 от 12.11.2012 в 16:38:28 и №8803 от 12.11.2012 в 16:43:23, поданным Кувшиновым Р.В. на участие в торгах по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», отдельными документами приложены сведения об отсутствии заинтересованности. В данных документах сообщается о том, что у Заявителя отсутствует заинтересованность по отношению к конкурсным кредиторам.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве к кредиторам отнесены лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Также в указанной статье содержится определение конкурсных кредиторов, под которыми понимаются кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

Таким образом, статьей 2 Закона о банкротстве даны определения «кредиторы» и «конкурсные кредиторы», различающиеся по перечню лиц, имеющих по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам. В перечень конкурсных кредиторов не входят часть кредиторов по денежным обязательствам, а именно: уполномоченные органы, граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Так как в документе к заявкам №8802 от 12.11.2012 в 16:38:28 и  №8803 от 12.11.2012 в 16:43:23, поданным Кувшиновым Р.В. на участие в торгах, содержатся сведения об отсутствии заинтересованности в отношении только конкурсных кредиторов, то она содержит сведения о заинтересованности в отношении не всех лиц, установленных абз.2 п.11 ст.110 Закона о банкротстве и п.п. «д» п. 4.3 Порядка, утвержденным Приказом №54 от 15.02.2010.

В силу абзаца 2 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве к участию в торгах допускаются только заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Также согласно пункту 5.3 Порядка, утвержденным Приказом №54 от 15.02.2010, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным Порядком; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Кувшинов Р.В. в нарушение требований, установленных абз.2 п.11 ст.110 Закона о банкротстве и п.п. «д» п. 4.3 Порядка, утвержденным Приказом №54 от 15.02.2010, в своих заявках №8802 от 12.11.2012 в 16:38:28 и  №8803 от 12.11.2012 в 16:43:23 не предоставил сведения о заинтересованности в отношении всех кредиторов. В связи с этим действия конкурсного управляющего Рябова С.А., выразившиеся в отказе Кувшинову Р.В. в допуске к участию в торгах, являются правомерными.

При обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела на основании представленной документации о проведении торгов, доводов, приведенных в жалобе Кувшинова Р.В. и доводов конкурсного управляющего Рябова С.А., в действиях конкурсного управляющего Рябова С.А. не выявлено нарушений требований, установленных Законом о банкротстве и Порядком проведения открытых торгов, утвержденным Приказом №54 от 15.02.2010. В связи с этим не усматривается правовых оснований для признания жалобы Кувшинова Р.В. обоснованной.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,  по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Кувшинова Р.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Рябова С.А. при организации и проведении открытого аукциона (по лотам №1,2 извещение №34030040767 опубликовано  в газете «КоммерсантЪ» №183 от 29.09.2012г., назначенного на 20.11.2012г.) в электронной форме на торговой площадке ОАО «Центр реализации» (http://www.centerr.ru аукцион №0004267) по продаже имущества ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», необоснованной.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по жалобе №12-01-18.1-03/702

о признании жалобы необоснованной

30.11.2012                                                                                      г. Волгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по Волгоградской области (Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)  в составе:

Председатель комиссии:  и.о.  заместителя начальника отдела контроля органов власти;

Члены комиссии:               старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти;

государственного инспектора отдела контроля органов власти;

рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Кувшинова Р.В. (далее - Заявитель)  на действия  конкурсного управляющего Рябова Сергея Анатольевича при проведении повторных  торгов  в форме публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод»,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба Кувшинова Р.В. подана 19 ноября 2012 года в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции на действия организатора торгов конкурсного управляющего Рябова С.А. при проведении повторных торгов  в форме публичного предложения в электронной форме на торговой площадке ОАО «Центр реализации» (http://www.centerr.ru) аукцион №0004267 по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», извещение №34030040767 о проведении которых опубликовано в газете «КоммерсантЪ» №183 от 29.09.2012.

Рассмотрение жалобы назначено на 23.11.2012г. в 10 ч. 00 мин. Заседание начато в 10 часов 00 минут 23.11.2012 года, в 11 часов 15 минут объявлен перерыв до 13 часов 30 минут 23.11.2012г. Рассмотрение жалобы завершено в 14 часов 30 минут 23 ноября 2012г.

На рассмотрении жалобы присутствовали:

Рябов С.А. – конкурсный управляющий ОАО «Красноармейский Судоремонтный завод» на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-19503/2009 от 1 ноября 2011г.;

Ермоловская А.И.– представитель конкурсного управляющего ОАО «Красноармейский судоремонтный завод» Рябова С.А. на основании доверенности б/н от 23 ноября 2012г.

Обжалуемые торги – повторные торги по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод» в открытой форме представлении публичных предложений о цене имущества в электронной форме на торговой площадке ОАО «Центр реализации» (http://www.centerr.ru аукцион №0004267) по предметам:

1. Лот № 1: Здание меднотрубного цеха, пристроенное к зданию душевой (Лит. Е) общей площадью 540,1 кв. м (Литер Е1), кадастровый номер 34:34:080057:7:013205:0006, Здание механического цеха общей площадью 2449,8 кв. м (Литер В, В1, В2, в, в1, в2), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0003, Здание корпусносварочного цеха общ. пл. 2416,4 кв. м (Литер Б, Б1, Б2, 6, 61), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0002, Здание деревообрабатывающего цеха общ. пл. 1322,3 кв. м (Литер д), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0004, Здание склада хранения грузов общ. пл. 435,7 кв. м (Литер У), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0018, Производственное здание общ. пл. 477,0 кв. м (Литер Р, Р1, Р2, р), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0015, Здание душевой общ. пл. 564,0 кв. м (Литер Е, е), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0005, Здание заводоуправления общ. пл. 1230,0 кв. м (Литер Ф, Ф1, ф), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0019, Здание пожарного депо общей площадью 169,7 кв. м (Литер Ж), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0007, Здание материального склада общ. пл. 612,3 кв. м (Литер З), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0008, Производственное здание общ. пл. 695,8 кв. м (Литер И), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0009, Здание котельной общ. пл. 253,3 кв. м (Литер Л, Л1, Л2), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0011, Здание трансформаторной подстанции общ. пл. 38,0 кв. м (Литер М), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0012, Берегоукрепление, Водопровод пожарно-технический протяженностью 660,1 п. м, Водопровод хаз. питьевой протяженностью 774 п. м, Газопровод протяженностью 215,2 п. м, кад. номер 34:34:08 00 57:0001:013227:0000, Кабельная эл. сеть (кабель подземный марки АСБ напряжением 10 кВт сечение Зх95 - 850 п. м и кабель подземный марки СБ напряжением 10 кВт сечение ЗхЗ5 400 п. м) (инвентарный номер 2730017), фидерные сети завода, Канализация наружная протяженностью 845 п. м, Резервуар чистой воды, Автодорога подъездная (инв. №№52000З, 520004, 520005), тротуар пешеходный (инв. №52000б) протяженностью 387 п. м, Теплоход «РБТ-51», Автомобиль ЗИЛ 130 (гос. знак: НЗО6хСЗ4), Автомобиль ЗИЛ-4З1412 (цистерна) (гас. знак: М 194К0З4), Автобус «Таджикистан-З205» (гос. знак: Е878НА34), Автомобильный кран К-162 КРАЗ -257 (гос. знак: О114СГЯ), Автопогрузчик ПВ-50З1, г/п 5 т, Трактор Т40М, Трактор Т-40М, Автомобиль УАЗ 31512 (гос. знак: КВ. М7ЗНЕЗ4), Трактор Т-40М, Автомобиль НИВА-ШЕВРОЛЕ (гос. знак: У1ЗЗРНЗ4), Автомобиль ГАЗ-З3021 «Газель» (гос. знак: У1ОЗСТЗ4), Мост понтонный плавучий, станки и оборудование - 62 единицы. Начальная стоимость реализации Лота №1 составляет 5943425,4 (Пять миллионов девятьсот сорок три тысячи четыреста двадцать пять рублей 40 коп.), без учета НДС. (НДС - 1 069 816,5 руб.).

2. Лот № 2: Здание для зарядки аккумуляторов общ. пл. 81,9 кв. м (Литер Н, н), кад.номер 34:34:080057:7:013205:0013, Здание лесозавода общ. пл. 236,3 кв. м (Литер П),кад. номер 34:34:080057:7:013205:0014, Здание конторы караванки общ. пл. 250,5 кв. м (Литер Ш), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0020, Здание медпункта общ. пл. 44,8 кв. м (Литер К), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0010, Здание слиповых команд общ. пл. 762,2 кв. м (Литер А, А1, А2), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0001, Здание склада металлоизделий общ. пл. 555,2 кв. м (Литер Т), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0017, Здание насосной станции Гд11 общ. пл. 17,3 кв. м (Литер С), кад. номер 34:34:080057:7:013205:0016, Здание насосной общ. пл. 71,5 кв. м, Здание слиповых команд-10 (маслоцех), Встроенное нежилое помещение (поз. УII) общ. пл. 472,6 кв. м (Литер А), кад, номер 34:34:08:000000:009004:1007, Быткомбинат, Жилой дом общ. пл. 272,3 кв. м (Литер А), кад. номер 34:34:08:000000:009712:0000, Башня водонапорная, Здание проходной, Навес для изготовления окрасочных работ, Станция насосная питьевой воды (1510020), Станция насосная технической воды, Воздушные линии электропередач напряжением 10 кВт (на деревянных опорах с железобетонными приставками, сечение провода 70 мм), Линия эл. передач внутризаводские напряжением 0,4 кВт, Теплосети стальные подземные и наружные, т/провод (инв. № 273000З), центральный вход, Теплица - 2 шт., Ограждение пром. площадки протяженностью 324,7 п. м, Уборная общественная, Буксир толкач «Леня Голиков» (проект Р96), Автобус КАВЗ-685 (гас. знак: Т178ВР34), Автомобиль ЗИЛ 131 (гос. знак: Т961СТЗ4), Автомобиль ЗИЛ ММЗ-4502 (гос. знак: Е1О9РТЗ4), Автомобиль ГАЗ-5ЗА (автоцистерна) (гос. знак: Т583РТ34), Машина пожарная ГАЗ-5З АЦ-ЗО (гос. знак: 1682ВдЛ), Полуприцеп ОдАЗ-93571 (гос. знак: ВЕ 497134), Прицеп ГКБ-85З5 (гос. знак: В0276934), Кран шаровый ДУ-20- 8 шт., Кран шаровый Ру-2,5 - 5 шт., Зернопогрузчик ЗПС-100, Мост пешеходный (длина 150 м, ширина 1,5 м, металлический каркас), станки и оборудование - 188 единиц, ТМЦ - 34550 единиц. Начальная стоимость реализации Лота №2 составляет 2761555,5 (два миллиона семьсот шестьдесят одна тысяча пятьсот пятьдесят пять рублей 50 копеек), без учета НДС. (НДС - 497079,9 рублей).

Организатор торгов – Рябов Сергей Анатольевич, утвержденный конкурсным управляющим ОАО «Красноармейский судоремонтный завод» Решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-19503/2009 от 01.11.2011г.

Обжалуемые действия организатора торгов – отказ в допуске к участию в торгах Кувшинова Р.В. в связи с несоответствием его заявки требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 №54 "Об утверждении Порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также Порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным Требованиям" (далее - Приказ №54 от 15.02.2010).

Извещение о проведении торгов опубликовано организатором торгов в газете «КоммерсантЪ» №183(4968) от 29.09.2012г за №34030040767. В извещении №34030040767 в газете «КоммерсантЪ» №183(4968) от 29.09.2012г. объявляется о проведении 20 ноября 2012 г. в 11-00 повторных торгов в форме публичного предложения в электронной форме на торговой площадке ОАО «Центр реализации».

Согласно Протокола об определении участников торгов по лоту №1 от 16.11.2012 на сайте по адресу http://www.bankrupt.centerr.ru в период с 09-00 часов 08.10.2012 по 17-00 часов 12.11.2012 зарегистрировано три заявки, поданные Новиковым С.М. (№8800 от 12.11.2012 в 16:27:55), Кувшиновым Р.В. (№8802 от 12.11.2012 в 16:38:28) и ООО «Волгоградский судоремонтный судостроительный завод» (№8794 от 12.11.2012 в 14:57:48). По заявкам, поданным Новиковым С.М. (№8800 от 12.11.2012 в 16:27:55) и Кувшиновым Р.В. (№8802 от 12.11.2012 в 16:38:28), организатором торгов отказано в допуске к участию в торгах по основаниям несоответствия заявок установленным требованиям Порядка, утвержденного Приказом №54 от 15.02.2010. ООО «Волгоградский судоремонтный судостроительный завод» (№8794 от 12.11.2012 в 14:57:48) допущен к участию в торгах.

Согласно Протокола об определении участников торгов по лоту №2 от 16.11.2012 на сайте по адресу http://www.bankrupt.centerr.ru в период с 09-00 часов 08.10.2012 по 17-00 часов 12.11.2012 зарегистрировано три заявки, поданные Новиковым С.М. (№8801 от 12.11.2012 в 16:32:52), Кувшиновым Р.В. (№8803 от 12.11.2012 в 16:43:23) и ООО «Волгоградский судоремонтный судостроительный завод» (№8797 от 12.11.2012 в 15:41:29). По заявкам, поданным Новиковым С.М. (№8801 от 12.11.2012 в 16:32:52) и Кувшиновым Р.В. (№8803 от 12.11.2012 в 16:43:23), организатором торгов отказано в допуске к участию в торгах по основаниям не соответствия заявок установленным требованиям Порядка, утвержденного Приказом №54 от 15.02.2010. ООО «Волгоградский судоремонтный судостроительный завод» (№8797 от 12.11.2012 в 15:41:29) допущен к участию в торгах.

Заявитель Кувшинов Р.В. считает, что действия организатора повторных торгов по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», которым является конкурсный управляющий Рябов С.А., являются неправомерными, так как поданные им заявки №8802 от 12.11.2012 в 16:38:28 и №8803 от 12.11.2012 в 16:43:23 соответствуют требованиям Порядка, утвержденного Приказом №54 от 15.02.2010.

Организатором торгов представлен отзыв (вх. № 9383 от 23.11.12г.) на жалобу Кувшинова Р.В. В заседании Рябов С.А. сообщил, что договор по результатам обжалуемых торгов на данный момент не заключен.

Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах дела, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.11 ст.110 Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с  Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к кредиторам (абз.2 п.11 ст.110 Закона о банкротстве). Такое же требование к заявке на участие в открытых торгах содержится в п.п. «д» п. 4.3 Порядка, утвержденного Приказом №54 от 15.02.2010. Следовательно, требование к заявке на участие в торгах о содержании в ней сведений о наличии или об отсутствии заинтересованности по отношению к кредиторам, является законодательно установленным.

К заявкам №8802 от 12.11.2012 в 16:38:28 и №8803 от 12.11.2012 в 16:43:23, поданным Кувшиновым Р.В. на участие в торгах по продаже имущества должника ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», отдельными документами приложены сведения об отсутствии заинтересованности. В данных документах сообщается о том, что у Заявителя отсутствует заинтересованность по отношению к конкурсным кредиторам.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве к кредиторам отнесены лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Также в указанной статье содержится определение конкурсных кредиторов, под которыми понимаются кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

Таким образом, статьей 2 Закона о банкротстве даны определения «кредиторы» и «конкурсные кредиторы», различающиеся по перечню лиц, имеющих по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам. В перечень конкурсных кредиторов не входят часть кредиторов по денежным обязательствам, а именно: уполномоченные органы, граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Так как в документе к заявкам №8802 от 12.11.2012 в 16:38:28 и  №8803 от 12.11.2012 в 16:43:23, поданным Кувшиновым Р.В. на участие в торгах, содержатся сведения об отсутствии заинтересованности в отношении только конкурсных кредиторов, то она содержит сведения о заинтересованности в отношении не всех лиц, установленных абз.2 п.11 ст.110 Закона о банкротстве и п.п. «д» п. 4.3 Порядка, утвержденным Приказом №54 от 15.02.2010.

В силу абзаца 2 пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве к участию в торгах допускаются только заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Также согласно пункту 5.3 Порядка, утвержденным Приказом №54 от 15.02.2010, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным Порядком; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Кувшинов Р.В. в нарушение требований, установленных абз.2 п.11 ст.110 Закона о банкротстве и п.п. «д» п. 4.3 Порядка, утвержденным Приказом №54 от 15.02.2010, в своих заявках №8802 от 12.11.2012 в 16:38:28 и  №8803 от 12.11.2012 в 16:43:23 не предоставил сведения о заинтересованности в отношении всех кредиторов. В связи с этим действия конкурсного управляющего Рябова С.А., выразившиеся в отказе Кувшинову Р.В. в допуске к участию в торгах, являются правомерными.

При обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела на основании представленной документации о проведении торгов, доводов, приведенных в жалобе Кувшинова Р.В. и доводов конкурсного управляющего Рябова С.А., в действиях конкурсного управляющего Рябова С.А. не выявлено нарушений требований, установленных Законом о банкротстве и Порядком проведения открытых торгов, утвержденным Приказом №54 от 15.02.2010. В связи с этим не усматривается правовых оснований для признания жалобы Кувшинова Р.В. обоснованной.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,  по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Кувшинова Р.В. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Рябова С.А. при организации и проведении открытого аукциона (по лотам №1,2 извещение №34030040767 опубликовано  в газете «КоммерсантЪ» №183 от 29.09.2012г., назначенного на 20.11.2012г.) в электронной форме на торговой площадке ОАО «Центр реализации» (http://www.centerr.ru аукцион №0004267) по продаже имущества ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», необоснованной.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 12-01-18.1-03/702 [format] => [safe_value] => 12-01-18.1-03/702 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

 

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 52 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 52 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-30 18:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-11-30 18:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1354646279 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Волгоградское УФАС России )