ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 09-02-7.30-06/316-ВО
об административном правонарушении
02 октября 2009 г. г. Волгоград
Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области – Чупахина А.Д., - рассмотрев материалы дела № 09-02-7.30-06/316-ВО об административном правонарушении, возбужденного в отношении Баранкевича Э.К., в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
28 августа 2009 года и.о. прокурора Волгоградской области государственным советником юстиции 3 класса Кондраевым Л.П. было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в Баранкевича Э.К., в соответствии с которым было установлено нарушение ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в выборе членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии победителя торгов, победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы данного дела об административном правонарушении были направлены в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Волгоградской области для рассмотрения по существу.
07 сентября 2009 года заместителем руководителя УФАС по Волгоградской области – Чупахиной А.Д. – было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 22 сентября 2009 года в отношении Баранкевича Э.К. 07 сентября 2009 г. было вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 02 октября 2009 года в связи с тем, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Баранкевич Э.К. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске.
При рассмотрении дела по существу заместитель руководителя УФАС по Волгоградской области – Чупахина А.Д. – пришел к выводу, что Баранкевич Э.К. виновен в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Приказом начальника Управления от 28.01.2009 № 5 создана единая комиссия по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее Комиссия).
При проведении в апреле 2009 запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку легкового автомобиля для нужд Управления во втором квартале 2009, на рассмотрение в Комиссию поступила котировочная заявка ООО «Автодилер», содержащая условия о предоплате поставки в размере 100 % путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, в качестве места доставки заявкой предусмотрен самовывоз со стоянки поставщика.
Статьей 44 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что котировочная заявка должна содержать согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» конкурсная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
При этом, согласно извещению о проведении запроса котировок цен, оплата контракта предусмотрена в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств на счет «Поставщика» по факту выполненных работ согласно акту выполненных работ, счет-фактуре, накладной; в качестве места доставки поставляемого товара указан адрес заказчика. Таким образом, котировочная заявка ООО «Автодилер» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Однако, в нарушение требований федерального законодательства, Комиссия при рассмотрении и оценке заявок приняла рассмотрению котировочную заявку ООО «Автодилер», не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведени запроса котировок. По результатам рассмотрения котировок цен победителем признана заявка ООО «Автодилер», 04.05.2009 с организацией заключи государственный контракт № 04-05-01.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок о 27.04.2009 председателем Комиссии являлся заместитель начальника Управления - Баранкевич Э.К.
Таким образом, в действиях Баранкевича Э.К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд должна быть отклонена.
Также, при рассмотрении дела об административном правонарушении заместителем руководителя УФАс по Волгоградской области были исследованы признаки малозначительности и установлено, что признаков малозначительности в действиях Баранкевича Э.К. не усматривается.
С учётом изложенного выше, руководствуясь положениями ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – Баранкевича Э.К. - виновным и привлечь к административной ответственности за нарушение ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Применить к Заместителю начальника Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – Баранкевичу Э.К. - административное взыскание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
stdClass Object
(
[vid] => 7006
[uid] => 1
[title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Баранкевича Э.К.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7006
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1254466884
[changed] => 1370529336
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529336
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 09-02-7.30-06/316-ВО
об административном правонарушении
02 октября 2009 г. г. Волгоград
Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области – Чупахина А.Д., - рассмотрев материалы дела № 09-02-7.30-06/316-ВО об административном правонарушении, возбужденного в отношении Баранкевича Э.К., в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
28 августа 2009 года и.о. прокурора Волгоградской области государственным советником юстиции 3 класса Кондраевым Л.П. было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в Баранкевича Э.К., в соответствии с которым было установлено нарушение ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в выборе членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии победителя торгов, победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы данного дела об административном правонарушении были направлены в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Волгоградской области для рассмотрения по существу.
07 сентября 2009 года заместителем руководителя УФАС по Волгоградской области – Чупахиной А.Д. – было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 22 сентября 2009 года в отношении Баранкевича Э.К. 07 сентября 2009 г. было вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 02 октября 2009 года в связи с тем, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Баранкевич Э.К. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске.
При рассмотрении дела по существу заместитель руководителя УФАС по Волгоградской области – Чупахина А.Д. – пришел к выводу, что Баранкевич Э.К. виновен в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Приказом начальника Управления от 28.01.2009 № 5 создана единая комиссия по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее Комиссия).
При проведении в апреле 2009 запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку легкового автомобиля для нужд Управления во втором квартале 2009, на рассмотрение в Комиссию поступила котировочная заявка ООО «Автодилер», содержащая условия о предоплате поставки в размере 100 % путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, в качестве места доставки заявкой предусмотрен самовывоз со стоянки поставщика.
Статьей 44 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что котировочная заявка должна содержать согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» конкурсная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
При этом, согласно извещению о проведении запроса котировок цен, оплата контракта предусмотрена в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств на счет «Поставщика» по факту выполненных работ согласно акту выполненных работ, счет-фактуре, накладной; в качестве места доставки поставляемого товара указан адрес заказчика. Таким образом, котировочная заявка ООО «Автодилер» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Однако, в нарушение требований федерального законодательства, Комиссия при рассмотрении и оценке заявок приняла рассмотрению котировочную заявку ООО «Автодилер», не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведени запроса котировок. По результатам рассмотрения котировок цен победителем признана заявка ООО «Автодилер», 04.05.2009 с организацией заключи государственный контракт № 04-05-01.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок о 27.04.2009 председателем Комиссии являлся заместитель начальника Управления - Баранкевич Э.К.
Таким образом, в действиях Баранкевича Э.К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд должна быть отклонена.
Также, при рассмотрении дела об административном правонарушении заместителем руководителя УФАс по Волгоградской области были исследованы признаки малозначительности и установлено, что признаков малозначительности в действиях Баранкевича Э.К. не усматривается.
С учётом изложенного выше, руководствуясь положениями ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – Баранкевича Э.К. - виновным и привлечь к административной ответственности за нарушение ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Применить к Заместителю начальника Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – Баранкевичу Э.К. - административное взыскание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 09-02-7.30-06/316-ВО
об административном правонарушении
02 октября 2009 г. г. Волгоград
Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области – Чупахина А.Д., - рассмотрев материалы дела № 09-02-7.30-06/316-ВО об административном правонарушении, возбужденного в отношении Баранкевича Э.К., в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
28 августа 2009 года и.о. прокурора Волгоградской области государственным советником юстиции 3 класса Кондраевым Л.П. было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в Баранкевича Э.К., в соответствии с которым было установлено нарушение ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в выборе членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии победителя торгов, победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы данного дела об административном правонарушении были направлены в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Волгоградской области для рассмотрения по существу.
07 сентября 2009 года заместителем руководителя УФАС по Волгоградской области – Чупахиной А.Д. – было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 22 сентября 2009 года в отношении Баранкевича Э.К. 07 сентября 2009 г. было вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 02 октября 2009 года в связи с тем, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Баранкевич Э.К. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске.
При рассмотрении дела по существу заместитель руководителя УФАС по Волгоградской области – Чупахина А.Д. – пришел к выводу, что Баранкевич Э.К. виновен в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Приказом начальника Управления от 28.01.2009 № 5 создана единая комиссия по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее Комиссия).
При проведении в апреле 2009 запроса котировок на право заключения государственного контракта на поставку легкового автомобиля для нужд Управления во втором квартале 2009, на рассмотрение в Комиссию поступила котировочная заявка ООО «Автодилер», содержащая условия о предоплате поставки в размере 100 % путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, в качестве места доставки заявкой предусмотрен самовывоз со стоянки поставщика.
Статьей 44 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что котировочная заявка должна содержать согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» конкурсная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
При этом, согласно извещению о проведении запроса котировок цен, оплата контракта предусмотрена в форме безналичного расчета путем перечисления денежных средств на счет «Поставщика» по факту выполненных работ согласно акту выполненных работ, счет-фактуре, накладной; в качестве места доставки поставляемого товара указан адрес заказчика. Таким образом, котировочная заявка ООО «Автодилер» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Однако, в нарушение требований федерального законодательства, Комиссия при рассмотрении и оценке заявок приняла рассмотрению котировочную заявку ООО «Автодилер», не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведени запроса котировок. По результатам рассмотрения котировок цен победителем признана заявка ООО «Автодилер», 04.05.2009 с организацией заключи государственный контракт № 04-05-01.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок о 27.04.2009 председателем Комиссии являлся заместитель начальника Управления - Баранкевич Э.К.
Таким образом, в действиях Баранкевича Э.К. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд должна быть отклонена.
Также, при рассмотрении дела об административном правонарушении заместителем руководителя УФАс по Волгоградской области были исследованы признаки малозначительности и установлено, что признаков малозначительности в действиях Баранкевича Э.К. не усматривается.
С учётом изложенного выше, руководствуясь положениями ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать Заместителя начальника Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – Баранкевича Э.К. - виновным и привлечь к административной ответственности за нарушение ч. 7 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Применить к Заместителю начальника Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – Баранкевичу Э.К. - административное взыскание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Баранкевича Э.К.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Баранкевича Э.К.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-10-02 11:01:24
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-10-02 11:01:24
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321549828
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Волгоградское УФАС России
)
