Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.32 КоАП РФ в отношении Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района

stdClass Object ( [vid] => 6985 [uid] => 1 [title] => Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.32 КоАП РФ в отношении Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6985 [type] => solution [language] => ru [created] => 1236847400 [changed] => 1370529336 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529336 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 09-02-7.32-06/59-ВО

12 марта  2009 г.                                                                                                           г. Волгоград

Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Чупахина Анна Дмитриевна, в присутствии Ускова Ю.Н. – Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 09-02-7.32-06/59-ВО, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области – Ускова Ю.Н.  

УСТАНОВИЛ:

9 февраля 2009 года прокурором Светлоярского района Волгоградской области Куцовым В.Э. было вынесено постановление о возбуждении производства по делу  об административном правонарушении, в соответствии с которым, было установлено нарушение пп. 1.2 ч.1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Усковым Ю.Н. – Главой администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области - выразившееся в нарушении должностным лицом заказчика сроков заключения муниципального контракта на поставку товаров, для муниципальных нужд.

Из содержания постановления о возбуждении производства об административном правонарушении следует, что 29.09.2008 г. состоялось рассмотрение котировочных заявок на соответствие  их требованиям, установленным в извещении № 347 о проведении запроса котировок, и оценка котировочных заявок по заключению муниципального контракта  «На выполнение текущего ремонта кровли в Доме Культуры пос. Привольный, Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, о чем был составлен протокол  29.09.2008 года № 267. Победителем по проведенным запросам котировок признан ООО «ВИАЛ», контракт заключен на сумму 219 599 рублей 18 копеек, при первоначальной сумме 250 470 рублей.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 47 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

В нарушение указанных положений ст. 47 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», заказчиком Администрацией Привольненского сельского поселения, в лице главы администрации Ускова Ю.Н. был заключен муниципальный контракт с победителем ООО «Виал» 29.09.2008 года, то есть в день рассмотрения заявок.

Таким образом, должностным лицом муниципального заказчика, главой администрации Привольненского сельского поселения был заключен муниципальный контракт ранее установленного законом срока, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом муниципального заказчика сроков заключения муниципального контракта на поставку товаров, для муниципальных нужд.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы данного дела об административном правонарушении были направлены в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Волгоградской области для рассмотрения по существу.

20.02.2009г. заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении № 09-02-7.32-06/59-ВО на 10 марта 2009 г.

В процессе рассмотрения данного административного дела Главой администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Усковым Ю.Н. были даны объяснения, из которых следует, что в соответствии со ст.1 п.3 «б» соглашения   №122/с от 29.11.2007 года «Осуществление размещения заказов для муниципальных нужд» заключенного между Администрацией Привольненского сельского поселения и главой Администрации Светлоярского муниципального района, Единой комиссией по размещению заказов для муниципальных нужд администрации Светлоярского муниципального района, был проведен запрос котировок цен «На текущий ремонт кровли Дома культуры в поселке Привольный». По результатам проведения запроса котировок был составлен протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 267 от 29.09.2008 года. Победителем по результатам данного запроса котировок стало ООО «ВИАЛ». При рассмотрении дела Усковым Ю.Н были представлены доказательства того, что протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 267 от 29.09.2008 года  был получен им 01.10.2008 года, о чем имеется соответствующая запись на оборотной стороне указанного протокола. Также Усковым Ю.Н. были представлены доказательства того, что 07.10.2008 года под расписку Администрацей Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района директору ООО «ВИАЛ» Былинкину А.Г. был выдан протокол № 267 вместе с проектом муниципального контракта. Из объяснений  Былинкина А.Г. следует, что в тот же день 07.10.2008 года был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту кровли в Доме культуры поселка Привольный. При составлении договора была допущена техническая ошибка в дате заключения данного договора, а именно в тексте договора указана дата 29.09.2008 года, а фактически договор был заключен 07.10.2008 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено, что Усков Ю.Н. не виновен  в совершении административного правонарушения, предусмотренного пп. 1.2 ч.1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:

Протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок   № 267 от 29.09.2008 года был получен заказчиком 01.10.2008 года, о чем на оборотной стороне указанного протокола имеется запись. Вместе с тем, факт заключения государственного контракта в установленный законом срок подтвержден распиской, выданной директором ООО «ВИАЛ» А.Г. Былинкиным, о том, что им получен протокол № 267 заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок «На ремонт кровли Дома культуры в поселке Привольный» 07.10.2008 года, следовательно муниципальный контракт не мог быть заключен  ранее получения протокола заседания и проекта контракта победителем запроса котировок, то есть   07.10.2008 года.

Следовательно, заказчиком – Администрацией Привольненского сельского поселения по итогам  проведения запроса котировок цен «На текущий ремонт кровли Дома культуры в поселке Привольный» договор был заключен вовремя в соответствии  с установленными законом сроками.

Также в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено:

* Цена контракта составляет 219599, 18 руб.
* Правонарушение совершено не умышленно;
* Отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность;
* Данные действия не содержит  иные составы административных правонарушений;
* Действия лица не повлекли нарушения прав и законных интересов иных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 09-02-7.32-06/59-ВО, возбужденному по признакам нарушения пп. 1.2, ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Ускова Ю.Н., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 09-02-7.32-06/59-ВО

12 марта  2009 г.                                                                                                           г. Волгоград

Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Чупахина Анна Дмитриевна, в присутствии Ускова Ю.Н. – Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 09-02-7.32-06/59-ВО, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области – Ускова Ю.Н.  

УСТАНОВИЛ:

9 февраля 2009 года прокурором Светлоярского района Волгоградской области Куцовым В.Э. было вынесено постановление о возбуждении производства по делу  об административном правонарушении, в соответствии с которым, было установлено нарушение пп. 1.2 ч.1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Усковым Ю.Н. – Главой администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области - выразившееся в нарушении должностным лицом заказчика сроков заключения муниципального контракта на поставку товаров, для муниципальных нужд.

Из содержания постановления о возбуждении производства об административном правонарушении следует, что 29.09.2008 г. состоялось рассмотрение котировочных заявок на соответствие  их требованиям, установленным в извещении № 347 о проведении запроса котировок, и оценка котировочных заявок по заключению муниципального контракта  «На выполнение текущего ремонта кровли в Доме Культуры пос. Привольный, Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, о чем был составлен протокол  29.09.2008 года № 267. Победителем по проведенным запросам котировок признан ООО «ВИАЛ», контракт заключен на сумму 219 599 рублей 18 копеек, при первоначальной сумме 250 470 рублей.

В соответствии с ч. 7.1 ст. 47 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

В нарушение указанных положений ст. 47 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», заказчиком Администрацией Привольненского сельского поселения, в лице главы администрации Ускова Ю.Н. был заключен муниципальный контракт с победителем ООО «Виал» 29.09.2008 года, то есть в день рассмотрения заявок.

Таким образом, должностным лицом муниципального заказчика, главой администрации Привольненского сельского поселения был заключен муниципальный контракт ранее установленного законом срока, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом муниципального заказчика сроков заключения муниципального контракта на поставку товаров, для муниципальных нужд.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы данного дела об административном правонарушении были направлены в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Волгоградской области для рассмотрения по существу.

20.02.2009г. заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении № 09-02-7.32-06/59-ВО на 10 марта 2009 г.

В процессе рассмотрения данного административного дела Главой администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Усковым Ю.Н. были даны объяснения, из которых следует, что в соответствии со ст.1 п.3 «б» соглашения   №122/с от 29.11.2007 года «Осуществление размещения заказов для муниципальных нужд» заключенного между Администрацией Привольненского сельского поселения и главой Администрации Светлоярского муниципального района, Единой комиссией по размещению заказов для муниципальных нужд администрации Светлоярского муниципального района, был проведен запрос котировок цен «На текущий ремонт кровли Дома культуры в поселке Привольный». По результатам проведения запроса котировок был составлен протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 267 от 29.09.2008 года. Победителем по результатам данного запроса котировок стало ООО «ВИАЛ». При рассмотрении дела Усковым Ю.Н были представлены доказательства того, что протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок № 267 от 29.09.2008 года  был получен им 01.10.2008 года, о чем имеется соответствующая запись на оборотной стороне указанного протокола. Также Усковым Ю.Н. были представлены доказательства того, что 07.10.2008 года под расписку Администрацей Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района директору ООО «ВИАЛ» Былинкину А.Г. был выдан протокол № 267 вместе с проектом муниципального контракта. Из объяснений  Былинкина А.Г. следует, что в тот же день 07.10.2008 года был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту кровли в Доме культуры поселка Привольный. При составлении договора была допущена техническая ошибка в дате заключения данного договора, а именно в тексте договора указана дата 29.09.2008 года, а фактически договор был заключен 07.10.2008 года.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено, что Усков Ю.Н. не виновен  в совершении административного правонарушения, предусмотренного пп. 1.2 ч.1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:

Протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок   № 267 от 29.09.2008 года был получен заказчиком 01.10.2008 года, о чем на оборотной стороне указанного протокола имеется запись. Вместе с тем, факт заключения государственного контракта в установленный законом срок подтвержден распиской, выданной директором ООО «ВИАЛ» А.Г. Былинкиным, о том, что им получен протокол № 267 заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок «На ремонт кровли Дома культуры в поселке Привольный» 07.10.2008 года, следовательно муниципальный контракт не мог быть заключен  ранее получения протокола заседания и проекта контракта победителем запроса котировок, то есть   07.10.2008 года.

Следовательно, заказчиком – Администрацией Привольненского сельского поселения по итогам  проведения запроса котировок цен «На текущий ремонт кровли Дома культуры в поселке Привольный» договор был заключен вовремя в соответствии  с установленными законом сроками.

Также в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено:

* Цена контракта составляет 219599, 18 руб.
* Правонарушение совершено не умышленно;
* Отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность;
* Данные действия не содержит  иные составы административных правонарушений;
* Действия лица не повлекли нарушения прав и законных интересов иных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 09-02-7.32-06/59-ВО, возбужденному по признакам нарушения пп. 1.2, ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области Ускова Ю.Н., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.32 КоАП РФ в отношении Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области – Ускова Ю.Н.

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.32 КоАП РФ в отношении Главы администрации Привольненского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области – Ускова Ю.Н.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

 

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»

[format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-12 11:43:20 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-03-12 11:43:20 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321549828 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Волгоградское УФАС России )