Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении требований ООО «Тепло-энергетическая компания», ООО «Водоканалсервис», ООО «Теплокомфорт» о признании незаконным п. 1 решения Волгоградского УФАС России

В ходе проведения контрольного мероприятия в администрации Городищенского городского поселения, Волгоградским УФАС России были обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства (пункт 5 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции) при проведении открытого конкурса на право заключения договора на передачу в долгосрочную аренду имущества коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны Городищенского городского поселения - объектов водопроводно-канализационного и тепло-сетевого хозяйства (далее по тексту - Открытый конкурс).
В конкурсной документации, утвержденной Главой Городищенского городского поселения 29 апреля 2009 года, установлены требования к участникам конкурса, в том числе, наличие у участника открытого конкурса соглашения о намерении перевода на себя просроченной кредиторской задолженности в случае признания его победителем открытого конкурса, которая в среднем составляет по 2 000 000 рублей по каждому лоту.
Указанное требование ограничивает доступ к участию в открытом конкурсе на право заключения договоров аренды имущества коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны Городищенского городского поселения коммерческим организациям, имеющим желание участвовать в открытом конкурсе, но не намеренным перевести на себя просроченную кредиторскую задолженность.
Конкурсная документация содержит информацию только о просроченной кредиторской задолженности вытекающей из отношений по эксплуатации имущества относящегося к объектам коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны Городищенского городского поселения, но при этом сумма дебиторской задолженности в Конкурсной документации не указана. Организатор конкурса не обеспечил полного предоставления  информации о задолженности потенциальным участникам Открытого конкурса.
По состоянию на момент проведения Открытого конкурса действовали договора аренды муниципального имущества коммунальной инфраструктуры, заключенные Администрацией Городищенского городского поселения с ООО «Теплосеть», ООО «Тепло-энергетическая компания», ООО «Теплокомфорт», ООО «Водоканалсервис». Срок действия указанных договоров установлен до 30 июля 2009 года.
Заявки на участие в Открытом конкурсе поданы ООО «Водоканалсервис», ООО «Теплокомфорт», ООО «Теплосеть», ООО «Тепло-энергетическая компания», которые стали единственными участниками по каждому лоту и с ними заключены договора аренды.
02 ноября 2009 года Комиссия Волгоградского УФАС России признала факт нарушения Администрацией Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ограничении доступа на участие в торгах, не предусмотренного федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, путем включения в конкурсную документацию требования к участникам открытого конкурса о наличие у участника открытого конкурса соглашения о намерении перевода на себя в случае признания его победителем открытого конкурса просроченной кредиторской задолженности.
Администрация Городищенского городского поселения признала факт нарушения антимонопольного законодательства при проведении Открытого конкурса, решение антимонопольного органа не обжаловала.
ООО «Тепло-энергетическая компания», ООО «Водоканалсервис», ООО «Теплокомфорт», не согласившись с п.1 решения Волгоградского УФАС, обжаловали его в Арбитражный суд Волгоградской области, однако решением суда заявителям отказано в удовлетворении требований и решение Волгоградского УФАС России оставлено в силе.