Управление автомобильных дорог администрации Волгоградской области признано нарушившим п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Комиссией УФАС по Волгоградской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд решено признать Управление автомобильных дорог администрации Волгоградской области - нарушившим п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В УФАС по Волгоградской области поступила жалоба ОГУП «Волгоградавтодор», в которой обжалуются действия заказчика – Управление автомобильных дорог администрации Волгоградской области - при проведении открытого аукциона «На право заключения государственных контрактов на выполнение работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области».
Из жалобы ОГУП «Волгоградавтодор» следует, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № 53 по мнению ОГУП «Волгоградавтодор», ООО «ДСП «ПК Строй» незаконно допущено к участию в аукционе по лотам №№ 3, 7, а ООО «Дорстрой» незаконно допущено к участию в аукционе по лотам №№ 19, 20, 34, 35.
Заявитель считает, что данным участникам размещения заказа должно быть отказано в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием заявок участников размещения заказа требованиям документации об аукционе в части отсутствия описания качественных характеристик материалов, используемых при выполнении работ, а также, отсутствия сведений о качестве выполняемых работ.
Выслушав доводы сторон, и ознакомившись с представленными документами, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к выводу, что жалоба ОГУП «Волгоградавтодор»  является обоснованной.
Комиссией УФАС по Волгоградской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд было установлено, что данные участники размещения заказа были допущены к участию в аукционе по вышеозначенным лотам неправомерно по следующим основаниям:
- В заявках ООО ДСП «ПК строй» по лотам №№ 3, 7 в представленной в составе заявки на участие в аукционе форме «Предложение о качестве работ» отсутствуют сведения о качестве работ (п. 157); отсутствует описание качественных характеристик материалов, используемых при выполнении работ (п.п. 104, 106, 119, 123); сведения о предлагаемых работах не соответствуют требованиям технической части документации об аукционе( п. 148); сведения об используемых материалах не соответствуют требованиям технической части документации об аукционе (п. 161); отсутствуют меры безопасности при производстве работ, что требовалось в Приложении № 1 к форме 1.4.2. «Форма заявки на участие в аукционе», разделе III «Техническая часть» документации об аукционе в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов;
- В заявках ООО «Дорстрой» в представленной в составе заявки на участие в аукционе форме «Предложение о качестве работ» отсутствуют сведения о качестве и обязательные виды работ (п.п.2 – 22, 24 – 39, 43 – 48, 51 – 66, 68 – 120, 122 – 138, 140 – 167); отсутствует описание качественных характеристик материалов, используемых при выполнении работ (п.п.2 – 22, 24 – 39, 43 – 48, 51 – 66, 68 – 120, 122 – 138, 140 – 167), что требовалось в Приложении № 1 к форме 1.4.2. «Форма заявки на участие в аукционе», разделе III «Техническая часть» документации об аукционе в соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
Таким образом, заявки данных участников не соответствуют требованиям документации об аукционе. Следовательно, допустив данных участников размещения заказа к участию в аукционе по лотам №№ 3, 7, 19, 20, 34, 35, единая комиссия нарушила п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
Единой комиссии заказчика – Управление автомобильных дорог администрации Волгоградской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений.