ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО
30 марта 2009 г. г. Волгоград
Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Чупахина Анна Дмитриевна, в присутствии Федорова А.С – директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» – Федорова А.С.
УСТАНОВИЛ:
06 марта 2009 года прокурором Среднеахтубинского района Волгоградской области Штоколовым А.В. было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым, было установлено нарушение ч.1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федоровым А.С.– директором МОУ «Краснослободская городская гимназия»- выразившееся в принятии должностным лицом муниципального заказчика, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, для муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Из содержания постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении следует, что в результате проведенной прокуратурой Среднеахтубинского района проверки, в деятельности директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» выявлены нарушения при размещении заказов на заключение муниципальных контрактов на закупку оборудования для столовой.
В соответствии с п.14 ч.2 ст.55 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) производится заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров на сумму, не превышающую установленный Центральным банком РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами в соответствии с Указанием Центрального Банка РФ от 20.06.2007 года №1843-У, в редакции Указания ЦБ РФ от 28.04.2008 № 2003-У, с 22.06.2007 года установлен в размере 100 тыс. рублей.
При этом заказы на поставку одноименных товаров заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
В нарушение данных требований законодательства МОУ «Краснослободская городская гимназия» в течении 3 квартала 2008 года без проведения запроса котировок разместила заказы на поставку одноименных товаров (компьютерная техника) для собственных нужд на общую сумму 172 575, 00 руб., заключены договоры от 07.09.2008 года №7/09/08/-1, 7/09/08/-4, с ИП Бельбековым И.А. на сумму 72 576, 00 руб. и 99 999, 00 соответственно.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы данного дела об административном правонарушении были направлены в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Волгоградской области для рассмотрения по существу.
20.03.2009г. заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО на 30 марта 2009 г.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено, что Федоров А.С. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:
МОУ «Краснослободская городская гимназия» приобрела по договору № 7/09/08-4 от 07.09.2008 года системные блоки Pentium E в количестве 9 единиц и по договору № 7/09/08-1 от 07.09.2008 года мониторы, коврики для мыши, мыши оптические компьютерные, клавиатуры так же в количестве 9 единиц. Приобретенные товары является компьютерной техникой, которая поставляется единым комплектом в форме «Рабочей станции», включающей в себя системный блок, монитор, коврик для мыши, мышь компьютерную и клавиатуру. Однако, в нарушении норм действующего законодательства указанные товары закупались и поставлялись заказчику отдельно.
Кроме того, указанная компьютерная техника аналогична по своим функциональным характеристикам, имеет одно потребительское назначение и не может быть приобретена в соответствии с п.14 ч.2 ст.55 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, в действиях директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» Федорова А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - принятии должностным лицом муниципального заказчика, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, для муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Также в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено, что данное правонарушение является малозначительным так как:
* Правонарушение совершено не умышленно;
* Сумма договоров не превышает 300 тысяч рублей;
* Отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность;
* Данные действия не содержит иные составы административных правонарушений;
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО, возбужденному по признакам нарушения ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» Федорова А.С. в связи с малозначительностью данного административного правонарушения и объявить Федорову А.С. устное замечание.
stdClass Object
(
[vid] => 6999
[uid] => 1
[title] => Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.29 КоАП РФ в отношении директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» – Федорова А.С.
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6999
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1238393188
[changed] => 1370529336
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529336
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО
30 марта 2009 г. г. Волгоград
Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Чупахина Анна Дмитриевна, в присутствии Федорова А.С – директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» – Федорова А.С.
УСТАНОВИЛ:
06 марта 2009 года прокурором Среднеахтубинского района Волгоградской области Штоколовым А.В. было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым, было установлено нарушение ч.1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федоровым А.С.– директором МОУ «Краснослободская городская гимназия»- выразившееся в принятии должностным лицом муниципального заказчика, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, для муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Из содержания постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении следует, что в результате проведенной прокуратурой Среднеахтубинского района проверки, в деятельности директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» выявлены нарушения при размещении заказов на заключение муниципальных контрактов на закупку оборудования для столовой.
В соответствии с п.14 ч.2 ст.55 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) производится заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров на сумму, не превышающую установленный Центральным банком РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами в соответствии с Указанием Центрального Банка РФ от 20.06.2007 года №1843-У, в редакции Указания ЦБ РФ от 28.04.2008 № 2003-У, с 22.06.2007 года установлен в размере 100 тыс. рублей.
При этом заказы на поставку одноименных товаров заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
В нарушение данных требований законодательства МОУ «Краснослободская городская гимназия» в течении 3 квартала 2008 года без проведения запроса котировок разместила заказы на поставку одноименных товаров (компьютерная техника) для собственных нужд на общую сумму 172 575, 00 руб., заключены договоры от 07.09.2008 года №7/09/08/-1, 7/09/08/-4, с ИП Бельбековым И.А. на сумму 72 576, 00 руб. и 99 999, 00 соответственно.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы данного дела об административном правонарушении были направлены в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Волгоградской области для рассмотрения по существу.
20.03.2009г. заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО на 30 марта 2009 г.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено, что Федоров А.С. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:
МОУ «Краснослободская городская гимназия» приобрела по договору № 7/09/08-4 от 07.09.2008 года системные блоки Pentium E в количестве 9 единиц и по договору № 7/09/08-1 от 07.09.2008 года мониторы, коврики для мыши, мыши оптические компьютерные, клавиатуры так же в количестве 9 единиц. Приобретенные товары является компьютерной техникой, которая поставляется единым комплектом в форме «Рабочей станции», включающей в себя системный блок, монитор, коврик для мыши, мышь компьютерную и клавиатуру. Однако, в нарушении норм действующего законодательства указанные товары закупались и поставлялись заказчику отдельно.
Кроме того, указанная компьютерная техника аналогична по своим функциональным характеристикам, имеет одно потребительское назначение и не может быть приобретена в соответствии с п.14 ч.2 ст.55 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, в действиях директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» Федорова А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - принятии должностным лицом муниципального заказчика, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, для муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Также в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено, что данное правонарушение является малозначительным так как:
* Правонарушение совершено не умышленно;
* Сумма договоров не превышает 300 тысяч рублей;
* Отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность;
* Данные действия не содержит иные составы административных правонарушений;
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО, возбужденному по признакам нарушения ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» Федорова А.С. в связи с малозначительностью данного административного правонарушения и объявить Федорову А.С. устное замечание.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО
30 марта 2009 г. г. Волгоград
Заместитель руководителя Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Волгоградской области Чупахина Анна Дмитриевна, в присутствии Федорова А.С – директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» – Федорова А.С.
УСТАНОВИЛ:
06 марта 2009 года прокурором Среднеахтубинского района Волгоградской области Штоколовым А.В. было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым, было установлено нарушение ч.1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федоровым А.С.– директором МОУ «Краснослободская городская гимназия»- выразившееся в принятии должностным лицом муниципального заказчика, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, для муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Из содержания постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении следует, что в результате проведенной прокуратурой Среднеахтубинского района проверки, в деятельности директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» выявлены нарушения при размещении заказов на заключение муниципальных контрактов на закупку оборудования для столовой.
В соответствии с п.14 ч.2 ст.55 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) производится заказчиком в случае, если осуществляются поставки товаров на сумму, не превышающую установленный Центральным банком РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской федерации между юридическими лицами по одной сделке.
Предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами в соответствии с Указанием Центрального Банка РФ от 20.06.2007 года №1843-У, в редакции Указания ЦБ РФ от 28.04.2008 № 2003-У, с 22.06.2007 года установлен в размере 100 тыс. рублей.
При этом заказы на поставку одноименных товаров заказчик вправе размещать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.
В нарушение данных требований законодательства МОУ «Краснослободская городская гимназия» в течении 3 квартала 2008 года без проведения запроса котировок разместила заказы на поставку одноименных товаров (компьютерная техника) для собственных нужд на общую сумму 172 575, 00 руб., заключены договоры от 07.09.2008 года №7/09/08/-1, 7/09/08/-4, с ИП Бельбековым И.А. на сумму 72 576, 00 руб. и 99 999, 00 соответственно.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы данного дела об административном правонарушении были направлены в Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Волгоградской области для рассмотрения по существу.
20.03.2009г. заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО на 30 марта 2009 г.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено, что Федоров А.С. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям:
МОУ «Краснослободская городская гимназия» приобрела по договору № 7/09/08-4 от 07.09.2008 года системные блоки Pentium E в количестве 9 единиц и по договору № 7/09/08-1 от 07.09.2008 года мониторы, коврики для мыши, мыши оптические компьютерные, клавиатуры так же в количестве 9 единиц. Приобретенные товары является компьютерной техникой, которая поставляется единым комплектом в форме «Рабочей станции», включающей в себя системный блок, монитор, коврик для мыши, мышь компьютерную и клавиатуру. Однако, в нарушении норм действующего законодательства указанные товары закупались и поставлялись заказчику отдельно.
Кроме того, указанная компьютерная техника аналогична по своим функциональным характеристикам, имеет одно потребительское назначение и не может быть приобретена в соответствии с п.14 ч.2 ст.55 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Таким образом, в действиях директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» Федорова А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - принятии должностным лицом муниципального заказчика, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, для муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Также в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении заместителем руководителя Управления ФАС России по Волгоградской области Чупахиной А.Д. было установлено, что данное правонарушение является малозначительным так как:
* Правонарушение совершено не умышленно;
* Сумма договоров не превышает 300 тысяч рублей;
* Отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность;
* Данные действия не содержит иные составы административных правонарушений;
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № 09-02-7.29-06/101-ВО, возбужденному по признакам нарушения ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» Федорова А.С. в связи с малозначительностью данного административного правонарушения и объявить Федорову А.С. устное замечание.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.29 КоАП РФ в отношении директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» – Федорова А.С.
[format] => full_html
[safe_value] =>
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения ч.1 ст.7.29 КоАП РФ в отношении директора МОУ «Краснослободская городская гимназия» – Федорова А.С.
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
[format] => full_html
[weight] => 9
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-30 10:06:28
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-03-30 10:06:28
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321549828
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Волгоградское УФАС России
)
