Об отказе ЗАО "Торговый дом "Перекресток" в удовлетворении требований к Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения по делу № 13-03-05-02/475 от 17.12.2013 года

Номер дела: А12-10205/2014
Дата публикации: 31 июля 2014, 16:35

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград                                                                                                          «31» июля 2014г.        

                                                                                                                   Дело № А12-10205/2014

резолютивная часть  решения  объявлена 29 июля 2014г.

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе  председательствующего  судьи Пономарева А.В.    

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Двояновой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению  закрытого акционерного общества  "Торговый дом "Перекресток" (ИНН 7728029110  ОГРН   1027700034493)

к Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

о признании незаконным решения

заинтересованные лица: Олейников К.В.

общество с ограниченной ответственностью «РН-Карт»

при участии в судебном заседании:

от заявителя- не явился, извещен

от УФАС - Алексеева Е.В. представитель по доверенности №01-03/37-06 от 09.01.2014   

Олейников К.В., лично паспорт 

от ООО «РН-Карт» - не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество "Торговый дом "Перекресток" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к  Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области,  в котором просит признать незаконным и отменить решение по делу № 13-03-05-02/475  от 17.12.2013 года.

Заявитель явку представителя не обеспечил, что по правилам ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) с требованиями заявителя не согласилось и просило суд в их удовлетворении отказать. Считает, что оснований для признания оспариваемого решения  незаконным не имеется. Подробно возражения изложены в отзыве на заявление.

Определением суда для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «РН-Карт», гражданин Олейников К.В.  

Олейников К.В.   в судебном заседании поддержал позицию Управления.

 ООО «РН-Карт»   явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что по правилам ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела. В представленном отзыве указывает на недобросовестность действийЗАО "Торговый дом "Перекресток" по оплате по договору №3450813/0019Д от 15 мая 2013года  «Призового топлива  бензина  марки –Регуляр-92 , Премиум -95 в обмен на сертификаты выданные покупателям продукции ЗАО ТД «Перекресток».  Фактически в связи с неоплатой поставка топлива была прекращена 06.08.2013года.  

Изучив материалы дела, выслушав стороны и оценив их доводы, суд считает, в удовлетворении требований заявителю следует отказать в силу следующего.

Как следует из материалов дела, гражданин Олейников К.В. обратился (вх. № 5737 от 27.08.2013 г.)  в Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области  с заявлением в котором не согласился с  досрочным прекращением акции «Заправляйся продуктами», проходившей в гипермаркетах сети «Карусель» на территории Волгоградской области в период с 01 июня по 14 августа 2013 г.

В заявлении содержалась информация о том что, для участия в данной акции, необходимо было в период с 01 июня по 14 августа 2013 г. совершить единовременную покупку на сумму от 1500 рублей и получить на кассе сертификат, который давал возможность получить скидку на АЗС «Роснефть», равную стоимости трех литров бензина АИ-92 или АИ-95.

Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области  перенаправило заявление Олейникова К.В.  в Волгоградское УФАС России, которое по фактам изложенным в заявлении возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства.

По условиям проводившейся акции, одновременно можно было использовать несколько сертификатов. Гражданин  Олейников К.В. вышеуказанный период за совершенные покупки, получил 9 сертификатов.

13 августа 2013 г. Олейников К.В  обратился на АЗС «Роснефть» для обналичивания 9 подарочных сертификатов, однако получил отказ в связи с преждевременным завершением акции. При этом, на самом сертификате написано, что он действителен с 1 июня по 14 августа 2013 г.

Решением Комиссии Волгоградского УФАС России по делу № 13-03-05-02/475 вышеназванная реклама:  «Заправляйся продуктами! Бензин в подарок за покупки в Карусели. Организатор акции ЗАО ТД «ПЕРЕКТЕСТОК». Сертификаты акции выдаются с 1 июня по 31 июля, принимаются на АЗС партнеров с 1 июня по 14 августа 2013 г. Об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве сертификатов, выдаваемых по результатам акции, сроках, месте выдачи сертификатов и порядке их получения уточняйте в гипермаркетах Карусель и на сайте wwwkarusel. ги». была признана ненадлежащей, нарушающей требования п. 3 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

ЗАО ТД «ПЕРЕКТЕСТОК» не согласившись с принятым решением Волгоградского УФАС России оспаривает его в настоящем деле.

Отказывая в удовлетворении требований суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона 01 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых  средств,  адресованная  неопределенному  кругу  лиц и направленная привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона).

В соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы от 05.04.2007 г. № АЦ/4624 в рамках понятия рекламы, закрепленного ст. 3 ФЗ «О рекламе» под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.

Как следует из материалов дела, в период с 01 июня по 14 августа 2013 г. на территории Волгоградской области в гипермаркетах сети «Карусель» распространялись буклеты «Заправляйся продуктами! Бензин в подарок за покупки в Карусели». Об организаторе акции «Заправляйся Продуктами!» , правилах проведения акции, количестве сертификатов, сроках их выдачи  предлагалось уточнять в гипермаркетах Карусель и на сайте данной организации.

Рекламодателем рекламы является ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК, который заключил договор  №3450813/0019Д от 15 мая 2013года  с ООО «РН-Карт» о поставке «Призового топлива  бензин марки – Регуляр-92 , Премиум -95 в обмен на сертификаты выданные покупателям продукции ЗАО ТД «Перекресток». При этом,  таких оснований отказа в получения бензина названных марок  в обмен на сертификаты,  как отсутствие  призового фонда,  прекращение акции  раньше установленного  срока документацией о проведении акции не предусмотрено.

Согласно пункта 3.1.2 названного Договора в случае недостаточности наличия какой-либо марки призового топлива такое топливо может быть получено на другой авто- заправке указанной в Приложении №2 к договору.

Согласно пункта 8.1, Договор действует в части поставки «Призового топлива» с 01.06.2013г. по 14.08.2013 г., в части расчетов – до полного выполнение сторонами обязательств.

Документов свидетельствующих о досрочном прекращении условий договора материалы дела не содержат.

В представленных документах имеется Правила проведения Акции «Заправляйся продуктами», где указано, что призы не обмениваются на другие призы, в том числе в случае их повреждения либо утери/утраты и не могут быть заменены денежным эквивалентом. Так же указанно, что любые обстоятельства, которые могут помешать Участнику Акции в получении призов по Акции или в его использовании не рассматриваются Организатором в качестве аргумента для пересмотра сроков или порядка выдачи призов и сроков проведения Акции.

При указанных обстоятельствах,  доводы представителя ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» по доверенности Шашева М. Н.,  (при рассмотрении дела комиссией Волгоградское УФАС России)   относительно того,  что ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» досрочно не прекращал данную акцию суд находит несостоятельными.

Документов свидетельствующих об изменении  сроков и условий  проведения акции окончания призового фонда   до 31 июля 2013 г. включительно, материалы дела не содержат.

Такой информации не содержится и в установленной организаторами форме буклетов на проведение акции.

Как следует из материалов дела, оператор АЗС-1  Гриценко М.В. отказала гражданину Олейникову К.В. в получении призового топлива в связи с прекращением акции по обналичивай подарочных сертификатов, выданных КАРУСЕЛЬ.

В представленном ООО «РН-Карт» отзыве указывает на недобросовестность действий ЗАО "Торговый дом "Перекресток" по оплате по договору №3450813/0019Д от 15 мая 2013года  «Призового топлива  бензина  марки – Регуляр-92 , Премиум -95.  Фактически в связи с неоплатой поставка топлива была прекращена 06.08.2013года.  

Из записки  работника ЗАО "Торговый дом "Перекресток" от 13.08.2013г. старшего менеджера Еланева С.Н. усматривается, что последний объяснял гражданину Олейникову К.В. об окончании призового фонда по причине ограниченного количества призов и предлагал участвовать в акции «Техника за 399рублей и получить скидку в обмен на подарочные сертификаты.

Таким образом,  фактически акция «Заправляйся Продуктами!» была прекращена организаторами досрочно, а гражданину Олейникову К.В. было предложено участвовать уже в другой акции «Техника за 399 рублей». При этом условиями акции (рекламными буклетами  «Заправляйся Продуктами!») такое не было предусмотрено и Участники акции соответственно получили недостоверную информацию об организаторе акции «Заправляйся Продуктами!» , правилах проведения акции, количестве сертификатов, сроках их выдачи и иной информации о рекламируемом товаре.   

При указанных обстоятельствах заявить правомерно признан нарушившим требования п.3 , ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».

Оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Перекресток" в удовлетворении требований  к   Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области  о признании незаконным и отмене решения по делу № 13-03-05-02/475  от 17.12.2013 года.

           Решение  может  быть обжаловано  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области в установленном законом порядке.

stdClass Object ( [vid] => 10390 [uid] => 5 [title] => Об отказе ЗАО "Торговый дом "Перекресток" в удовлетворении требований к Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения по делу № 13-03-05-02/475 от 17.12.2013 года [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10390 [type] => solution [language] => ru [created] => 1406983051 [changed] => 1406983051 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1406983051 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград                                                                                                          «31» июля 2014г.        

                                                                                                                   Дело № А12-10205/2014

резолютивная часть  решения  объявлена 29 июля 2014г.

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе  председательствующего  судьи Пономарева А.В.    

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Двояновой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению  закрытого акционерного общества  "Торговый дом "Перекресток" (ИНН 7728029110  ОГРН   1027700034493)

к Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

о признании незаконным решения

заинтересованные лица: Олейников К.В.

общество с ограниченной ответственностью «РН-Карт»

при участии в судебном заседании:

от заявителя- не явился, извещен

от УФАС - Алексеева Е.В. представитель по доверенности №01-03/37-06 от 09.01.2014   

Олейников К.В., лично паспорт 

от ООО «РН-Карт» - не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество "Торговый дом "Перекресток" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к  Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области,  в котором просит признать незаконным и отменить решение по делу № 13-03-05-02/475  от 17.12.2013 года.

Заявитель явку представителя не обеспечил, что по правилам ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) с требованиями заявителя не согласилось и просило суд в их удовлетворении отказать. Считает, что оснований для признания оспариваемого решения  незаконным не имеется. Подробно возражения изложены в отзыве на заявление.

Определением суда для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «РН-Карт», гражданин Олейников К.В.  

Олейников К.В.   в судебном заседании поддержал позицию Управления.

 ООО «РН-Карт»   явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что по правилам ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела. В представленном отзыве указывает на недобросовестность действийЗАО "Торговый дом "Перекресток" по оплате по договору №3450813/0019Д от 15 мая 2013года  «Призового топлива  бензина  марки –Регуляр-92 , Премиум -95 в обмен на сертификаты выданные покупателям продукции ЗАО ТД «Перекресток».  Фактически в связи с неоплатой поставка топлива была прекращена 06.08.2013года.  

Изучив материалы дела, выслушав стороны и оценив их доводы, суд считает, в удовлетворении требований заявителю следует отказать в силу следующего.

Как следует из материалов дела, гражданин Олейников К.В. обратился (вх. № 5737 от 27.08.2013 г.)  в Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области  с заявлением в котором не согласился с  досрочным прекращением акции «Заправляйся продуктами», проходившей в гипермаркетах сети «Карусель» на территории Волгоградской области в период с 01 июня по 14 августа 2013 г.

В заявлении содержалась информация о том что, для участия в данной акции, необходимо было в период с 01 июня по 14 августа 2013 г. совершить единовременную покупку на сумму от 1500 рублей и получить на кассе сертификат, который давал возможность получить скидку на АЗС «Роснефть», равную стоимости трех литров бензина АИ-92 или АИ-95.

Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области  перенаправило заявление Олейникова К.В.  в Волгоградское УФАС России, которое по фактам изложенным в заявлении возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства.

По условиям проводившейся акции, одновременно можно было использовать несколько сертификатов. Гражданин  Олейников К.В. вышеуказанный период за совершенные покупки, получил 9 сертификатов.

13 августа 2013 г. Олейников К.В  обратился на АЗС «Роснефть» для обналичивания 9 подарочных сертификатов, однако получил отказ в связи с преждевременным завершением акции. При этом, на самом сертификате написано, что он действителен с 1 июня по 14 августа 2013 г.

Решением Комиссии Волгоградского УФАС России по делу № 13-03-05-02/475 вышеназванная реклама:  «Заправляйся продуктами! Бензин в подарок за покупки в Карусели. Организатор акции ЗАО ТД «ПЕРЕКТЕСТОК». Сертификаты акции выдаются с 1 июня по 31 июля, принимаются на АЗС партнеров с 1 июня по 14 августа 2013 г. Об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве сертификатов, выдаваемых по результатам акции, сроках, месте выдачи сертификатов и порядке их получения уточняйте в гипермаркетах Карусель и на сайте wwwkarusel. ги». была признана ненадлежащей, нарушающей требования п. 3 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

ЗАО ТД «ПЕРЕКТЕСТОК» не согласившись с принятым решением Волгоградского УФАС России оспаривает его в настоящем деле.

Отказывая в удовлетворении требований суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона 01 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых  средств,  адресованная  неопределенному  кругу  лиц и направленная привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона).

В соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы от 05.04.2007 г. № АЦ/4624 в рамках понятия рекламы, закрепленного ст. 3 ФЗ «О рекламе» под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.

Как следует из материалов дела, в период с 01 июня по 14 августа 2013 г. на территории Волгоградской области в гипермаркетах сети «Карусель» распространялись буклеты «Заправляйся продуктами! Бензин в подарок за покупки в Карусели». Об организаторе акции «Заправляйся Продуктами!» , правилах проведения акции, количестве сертификатов, сроках их выдачи  предлагалось уточнять в гипермаркетах Карусель и на сайте данной организации.

Рекламодателем рекламы является ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК, который заключил договор  №3450813/0019Д от 15 мая 2013года  с ООО «РН-Карт» о поставке «Призового топлива  бензин марки – Регуляр-92 , Премиум -95 в обмен на сертификаты выданные покупателям продукции ЗАО ТД «Перекресток». При этом,  таких оснований отказа в получения бензина названных марок  в обмен на сертификаты,  как отсутствие  призового фонда,  прекращение акции  раньше установленного  срока документацией о проведении акции не предусмотрено.

Согласно пункта 3.1.2 названного Договора в случае недостаточности наличия какой-либо марки призового топлива такое топливо может быть получено на другой авто- заправке указанной в Приложении №2 к договору.

Согласно пункта 8.1, Договор действует в части поставки «Призового топлива» с 01.06.2013г. по 14.08.2013 г., в части расчетов – до полного выполнение сторонами обязательств.

Документов свидетельствующих о досрочном прекращении условий договора материалы дела не содержат.

В представленных документах имеется Правила проведения Акции «Заправляйся продуктами», где указано, что призы не обмениваются на другие призы, в том числе в случае их повреждения либо утери/утраты и не могут быть заменены денежным эквивалентом. Так же указанно, что любые обстоятельства, которые могут помешать Участнику Акции в получении призов по Акции или в его использовании не рассматриваются Организатором в качестве аргумента для пересмотра сроков или порядка выдачи призов и сроков проведения Акции.

При указанных обстоятельствах,  доводы представителя ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» по доверенности Шашева М. Н.,  (при рассмотрении дела комиссией Волгоградское УФАС России)   относительно того,  что ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» досрочно не прекращал данную акцию суд находит несостоятельными.

Документов свидетельствующих об изменении  сроков и условий  проведения акции окончания призового фонда   до 31 июля 2013 г. включительно, материалы дела не содержат.

Такой информации не содержится и в установленной организаторами форме буклетов на проведение акции.

Как следует из материалов дела, оператор АЗС-1  Гриценко М.В. отказала гражданину Олейникову К.В. в получении призового топлива в связи с прекращением акции по обналичивай подарочных сертификатов, выданных КАРУСЕЛЬ.

В представленном ООО «РН-Карт» отзыве указывает на недобросовестность действий ЗАО "Торговый дом "Перекресток" по оплате по договору №3450813/0019Д от 15 мая 2013года  «Призового топлива  бензина  марки – Регуляр-92 , Премиум -95.  Фактически в связи с неоплатой поставка топлива была прекращена 06.08.2013года.  

Из записки  работника ЗАО "Торговый дом "Перекресток" от 13.08.2013г. старшего менеджера Еланева С.Н. усматривается, что последний объяснял гражданину Олейникову К.В. об окончании призового фонда по причине ограниченного количества призов и предлагал участвовать в акции «Техника за 399рублей и получить скидку в обмен на подарочные сертификаты.

Таким образом,  фактически акция «Заправляйся Продуктами!» была прекращена организаторами досрочно, а гражданину Олейникову К.В. было предложено участвовать уже в другой акции «Техника за 399 рублей». При этом условиями акции (рекламными буклетами  «Заправляйся Продуктами!») такое не было предусмотрено и Участники акции соответственно получили недостоверную информацию об организаторе акции «Заправляйся Продуктами!» , правилах проведения акции, количестве сертификатов, сроках их выдачи и иной информации о рекламируемом товаре.   

При указанных обстоятельствах заявить правомерно признан нарушившим требования п.3 , ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».

Оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Перекресток" в удовлетворении требований  к   Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области  о признании незаконным и отмене решения по делу № 13-03-05-02/475  от 17.12.2013 года.

           Решение  может  быть обжаловано  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области в установленном законом порядке.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград                                                                                                          «31» июля 2014г.        

                                                                                                                   Дело № А12-10205/2014

резолютивная часть  решения  объявлена 29 июля 2014г.

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе  председательствующего  судьи Пономарева А.В.    

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Двояновой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению  закрытого акционерного общества  "Торговый дом "Перекресток" (ИНН 7728029110  ОГРН   1027700034493)

к Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

о признании незаконным решения

заинтересованные лица: Олейников К.В.

общество с ограниченной ответственностью «РН-Карт»

при участии в судебном заседании:

от заявителя- не явился, извещен

от УФАС - Алексеева Е.В. представитель по доверенности №01-03/37-06 от 09.01.2014   

Олейников К.В., лично паспорт 

от ООО «РН-Карт» - не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество "Торговый дом "Перекресток" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к  Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области,  в котором просит признать незаконным и отменить решение по делу № 13-03-05-02/475  от 17.12.2013 года.

Заявитель явку представителя не обеспечил, что по правилам ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) с требованиями заявителя не согласилось и просило суд в их удовлетворении отказать. Считает, что оснований для признания оспариваемого решения  незаконным не имеется. Подробно возражения изложены в отзыве на заявление.

Определением суда для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «РН-Карт», гражданин Олейников К.В.  

Олейников К.В.   в судебном заседании поддержал позицию Управления.

 ООО «РН-Карт»   явку представителя в судебное заседание не обеспечило, что по правилам ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела. В представленном отзыве указывает на недобросовестность действийЗАО "Торговый дом "Перекресток" по оплате по договору №3450813/0019Д от 15 мая 2013года  «Призового топлива  бензина  марки –Регуляр-92 , Премиум -95 в обмен на сертификаты выданные покупателям продукции ЗАО ТД «Перекресток».  Фактически в связи с неоплатой поставка топлива была прекращена 06.08.2013года.  

Изучив материалы дела, выслушав стороны и оценив их доводы, суд считает, в удовлетворении требований заявителю следует отказать в силу следующего.

Как следует из материалов дела, гражданин Олейников К.В. обратился (вх. № 5737 от 27.08.2013 г.)  в Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области  с заявлением в котором не согласился с  досрочным прекращением акции «Заправляйся продуктами», проходившей в гипермаркетах сети «Карусель» на территории Волгоградской области в период с 01 июня по 14 августа 2013 г.

В заявлении содержалась информация о том что, для участия в данной акции, необходимо было в период с 01 июня по 14 августа 2013 г. совершить единовременную покупку на сумму от 1500 рублей и получить на кассе сертификат, который давал возможность получить скидку на АЗС «Роснефть», равную стоимости трех литров бензина АИ-92 или АИ-95.

Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области  перенаправило заявление Олейникова К.В.  в Волгоградское УФАС России, которое по фактам изложенным в заявлении возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства.

По условиям проводившейся акции, одновременно можно было использовать несколько сертификатов. Гражданин  Олейников К.В. вышеуказанный период за совершенные покупки, получил 9 сертификатов.

13 августа 2013 г. Олейников К.В  обратился на АЗС «Роснефть» для обналичивания 9 подарочных сертификатов, однако получил отказ в связи с преждевременным завершением акции. При этом, на самом сертификате написано, что он действителен с 1 июня по 14 августа 2013 г.

Решением Комиссии Волгоградского УФАС России по делу № 13-03-05-02/475 вышеназванная реклама:  «Заправляйся продуктами! Бензин в подарок за покупки в Карусели. Организатор акции ЗАО ТД «ПЕРЕКТЕСТОК». Сертификаты акции выдаются с 1 июня по 31 июля, принимаются на АЗС партнеров с 1 июня по 14 августа 2013 г. Об организаторе акции, правилах ее проведения, количестве сертификатов, выдаваемых по результатам акции, сроках, месте выдачи сертификатов и порядке их получения уточняйте в гипермаркетах Карусель и на сайте wwwkarusel. ги». была признана ненадлежащей, нарушающей требования п. 3 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

ЗАО ТД «ПЕРЕКТЕСТОК» не согласившись с принятым решением Волгоградского УФАС России оспаривает его в настоящем деле.

Отказывая в удовлетворении требований суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона 01 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых  средств,  адресованная  неопределенному  кругу  лиц и направленная привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Под ненадлежащей рекламой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона).

В соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы от 05.04.2007 г. № АЦ/4624 в рамках понятия рекламы, закрепленного ст. 3 ФЗ «О рекламе» под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования.

Как следует из материалов дела, в период с 01 июня по 14 августа 2013 г. на территории Волгоградской области в гипермаркетах сети «Карусель» распространялись буклеты «Заправляйся продуктами! Бензин в подарок за покупки в Карусели». Об организаторе акции «Заправляйся Продуктами!» , правилах проведения акции, количестве сертификатов, сроках их выдачи  предлагалось уточнять в гипермаркетах Карусель и на сайте данной организации.

Рекламодателем рекламы является ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК, который заключил договор  №3450813/0019Д от 15 мая 2013года  с ООО «РН-Карт» о поставке «Призового топлива  бензин марки – Регуляр-92 , Премиум -95 в обмен на сертификаты выданные покупателям продукции ЗАО ТД «Перекресток». При этом,  таких оснований отказа в получения бензина названных марок  в обмен на сертификаты,  как отсутствие  призового фонда,  прекращение акции  раньше установленного  срока документацией о проведении акции не предусмотрено.

Согласно пункта 3.1.2 названного Договора в случае недостаточности наличия какой-либо марки призового топлива такое топливо может быть получено на другой авто- заправке указанной в Приложении №2 к договору.

Согласно пункта 8.1, Договор действует в части поставки «Призового топлива» с 01.06.2013г. по 14.08.2013 г., в части расчетов – до полного выполнение сторонами обязательств.

Документов свидетельствующих о досрочном прекращении условий договора материалы дела не содержат.

В представленных документах имеется Правила проведения Акции «Заправляйся продуктами», где указано, что призы не обмениваются на другие призы, в том числе в случае их повреждения либо утери/утраты и не могут быть заменены денежным эквивалентом. Так же указанно, что любые обстоятельства, которые могут помешать Участнику Акции в получении призов по Акции или в его использовании не рассматриваются Организатором в качестве аргумента для пересмотра сроков или порядка выдачи призов и сроков проведения Акции.

При указанных обстоятельствах,  доводы представителя ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» по доверенности Шашева М. Н.,  (при рассмотрении дела комиссией Волгоградское УФАС России)   относительно того,  что ЗАО ТД «ПЕРЕКРЕСТОК» досрочно не прекращал данную акцию суд находит несостоятельными.

Документов свидетельствующих об изменении  сроков и условий  проведения акции окончания призового фонда   до 31 июля 2013 г. включительно, материалы дела не содержат.

Такой информации не содержится и в установленной организаторами форме буклетов на проведение акции.

Как следует из материалов дела, оператор АЗС-1  Гриценко М.В. отказала гражданину Олейникову К.В. в получении призового топлива в связи с прекращением акции по обналичивай подарочных сертификатов, выданных КАРУСЕЛЬ.

В представленном ООО «РН-Карт» отзыве указывает на недобросовестность действий ЗАО "Торговый дом "Перекресток" по оплате по договору №3450813/0019Д от 15 мая 2013года  «Призового топлива  бензина  марки – Регуляр-92 , Премиум -95.  Фактически в связи с неоплатой поставка топлива была прекращена 06.08.2013года.  

Из записки  работника ЗАО "Торговый дом "Перекресток" от 13.08.2013г. старшего менеджера Еланева С.Н. усматривается, что последний объяснял гражданину Олейникову К.В. об окончании призового фонда по причине ограниченного количества призов и предлагал участвовать в акции «Техника за 399рублей и получить скидку в обмен на подарочные сертификаты.

Таким образом,  фактически акция «Заправляйся Продуктами!» была прекращена организаторами досрочно, а гражданину Олейникову К.В. было предложено участвовать уже в другой акции «Техника за 399 рублей». При этом условиями акции (рекламными буклетами  «Заправляйся Продуктами!») такое не было предусмотрено и Участники акции соответственно получили недостоверную информацию об организаторе акции «Заправляйся Продуктами!» , правилах проведения акции, количестве сертификатов, сроках их выдачи и иной информации о рекламируемом товаре.   

При указанных обстоятельствах заявить правомерно признан нарушившим требования п.3 , ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе».

Оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170  АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Перекресток" в удовлетворении требований  к   Управлению федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области  о признании незаконным и отмене решения по делу № 13-03-05-02/475  от 17.12.2013 года.

           Решение  может  быть обжаловано  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области в установленном законом порядке.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => А12-10205/2014 [format] => [safe_value] => А12-10205/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 13 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 13 [vid] => 3 [name] => Судебные решения [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан;
  • защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы;
  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-31 12:35:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-29 12:35:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1406983051 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Волгоградское УФАС России )