Газпром сбывает мечты

Популярный анекдот последнего времени: «В Газпроме депрессия. Мечты закончились...» В этой шутке истины куда больше, чем юмора. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть лишь на некоторые эпизоды той «газовой войны», которую региональные структуры всесильного ОАО навязали потребителям всей области...

О том, как все начиналось

Еще свежа в памяти холодная осень 2009 г., когда был дан старт кампании по заключению договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. До 2005 г. эта услуга входила в тариф на газ, и мастера к нам домой приходили сами, проверяли утечку, обмыливали краники. Потом ТО из тарифа вывели, так как жилье стало преимущественно частной собственностью. Предполагалось, что появится конкуренция и рынок все расставит по своим местам.
Стройная система поголовного техобслуживания разрушилась, количество аварий, связанных с утечкой газа в домах, возросло в разы, и тогда в июле 2008 г. вышло постановление правительства, призванное вновь навести порядок в этой взрывоопасной сфере.
Все граждане отныне должны были сами заключать договор на ТО ВДГО, а газовики получили право прекращать поставку голубого топлива нарушителям этого требования. В постановлении были также прописаны требования к организациям, которые имеют право это самое ТО проводить. Однако на деле мы вернулись снова к монополии, но со свободными, нерегулируемыми государством ценами.
О сравнительно честных способах

Для начала народ ошарашили требованием незамедлительного заключения договоров и 100%-й предоплаты услуг. Некоторым из тех, кто не понял, отключали газ. Например, в Волжском от благ цивилизации отрезали потребителя, который успел даже подать заявку на заключение договора на ТО ВДГО. Приехали со сваркой и отрезали. Чтобы восстановить поставку газа, волжанину пришлось заплатить 7 тыс. руб.
В ОАО «Волжскийрайгаз» вообще не привыкли церемониться с населением. Когда в городе прошли аварийные отключения газа, ведомство решило не возобновлять подачу голубого топлива в дома тех волжан, которые не заключили договоры на ТО ВДГО. Ну и что, что народ месяц просидел без газа? И еще бы сидел, если бы в дело не вмешались депутаты Волжской городской думы, которые подали жалобу в антимонопольное управление. Последнее расценило действия газовиков как «недопустимое и социально опасное деяние» и оштрафовало ОАО «Волжскийрайгаз» на 1,5 млн. руб. Похоже, что газовики не раскаиваются: они отказались возмещать потерпевшим ущерб, понесенный потребителями за длительное время отсутствия подачи голубого топлива.
А в ОАО «Котовомежрайгаз» проявили смекалку и придумали новый, элегантный и сравнительно честный способ отъема денег у населения. В нагрузку к договору на ТО ВДГО жителей Ольховского, Котовского и Даниловского районов обязывали изготавливать в этом же ОАО акты об определении границ раздела собственности газопровода. Мелочь, а приятно — за эту услугу каждое юрлицо отдавало 509 руб., а обычные граждане — 447 руб. Незаконные поборы прекратились только после вмешательства антимонопольщиков.
А в Волгограде ООО «Волгоградрегионгаз» применяло к ТСЖ тарифы, установленные для промышленных предприятий. Опять же в дело пришлось вмешиваться представителям антимонопольной службы, которые встали на сторону ТСЖ. Может, газовики просто ошиблись с расчетами — ну бывает же такое? Бывает, только почему-то они всегда ошибаются с расчетами в свою пользу...

О большой разнице

Но вернемся к договорам на ТО ВДГО. Когда народ, заключавший их в массовом порядке, немного очухался, то возникли новые вопросы — за что платим и почему так много? В дело вмешалось антимонопольное управление, которому удалось выиграть в суде ряд дел по навязыванию условий договора с предоплатой. В результате «Волгоградоблгаз» разработал форму Типового договора, согласно которому потребитель получал право на выбор удобного для него способа оплаты услуг (а не 100%-й обязательной предоплаты, как было в начале). Но что касается монопольно высоких цен, то с ними все гораздо сложнее.
- В настоящий момент в суде находится шесть дел, по которым УФАС выдало предписания газовикам относительно снижения монопольно высоких цен на ТО ВДГО (речь идет о «Фроловомежрайгаз», «Котовомежрайгаз», «Урюпинскмежрайгаз», «Волгоградоблгаз», «Камышинмежрайгаз», «Николаевскрайгаз»), - поясняет и. о. начальника отдела экономического анализа Волгоградского управления ФАС Галина Марина. - Мы рассчитали цены на уровне суммы необходимого размера расходов и прибыли, исходя из данных, представленных газораспределительными организациями (ГРО). Потребители также считают эти цены справедливыми. Однако во всех судебных делах по ходатайству ГРО назначены экспертизы. При этом стоит отметить, что проведение экспертизы отдают организациям, не являющимся экспертами в сфере антимонопольного законодательства. Например, по делу ОАО «Фроловомежрайгаз» экспертом выступил «Гипрониигаз», организация, которая и разработала оспариваемые нами тарифы.

О каких независимых и справедливых расчетах может в таком случае идти речь?! Вопрос риторический...

- У нас была ситуация в судебном споре с «Камышинрайгазом», когда экспертиза подтвердила выводы антимонопольного управления о завышении тарифов, - продолжает Галина Марина. - По ходатайству «Волгоградоблгаз» эта же организация провела повторную экспертизу и дала заключение, что тарифы газовиков, напротив, занижены. Следующее заседание по делу сприглашением экспертов в суд назначено на 30 марта.

Но как в таком случае можно объяснить разницу, которая присутствует в тарифах на одну и ту же услугу в разных районах области? Почему в Михайловке, которую антимонопольщики ставят в пример, за техобслуживание 4-конфорочной газовой плиты берут 115 руб., в Волгограде до июня 2010 г. было 84 руб. стало — от 201 до 251 руб., в Камышине, Котове, Фролове — 191 руб, в Волжском- 342 руб. (в настоящее время снижена на 30%), в Урюпинске - 262 руб.? Если говорить о других областях России, то средняя цена на эту услугу, которую рассчитали антимонопольщики по итогам деятельности 35-ти предприятий, составляет порядка 125 руб. При этом во Владимире с жителей берут 88 руб., в Челябинске - 85, в Орле - 95. И работают эффективно, с прибылью. А у нас, получается, какой-то особый газ? Скорее, особые аппетиты местногомонополиста, а точнее руководства ОАО «Волгоградоблгаз», поскольку монополисты они и во Владимире, и в Челябинске, и в Михайловке...


О монополии
«Газпром — национальное достояние», уверяет нас реклама. А мне кажется, что это народ стал достоянием Газпрома. Без газа не туды и не сюды, а потому каждый из нас, нравится ему это или нет, несет монополисту свою дань. Будь у нас, потребителей, хоть какой-то выбор, мы бы ни за что не пошли туда, где завышают цены и выкручивают руки. Но тягаться с всесильным ведомством рискуют немногие, и пока эти попытки успехом не увенчались. Например, в Волжском экс-мэр Игорь Воронин пытался вывести на рынок еще две организации для создания конкуренции и снижения цен. После выборов нового мэра деятельность новичков ограничили, а «Волжскийрайгаз» выставил на свои услуги по ТО какие-то совершенно заоблачные цены. Например, обслуживание той же 4-конфорочной плиты здесь обходилось потребителю в 342 руб., а жителям отдаленных районов Волжского плюс еще 20%. После вмешательства антимонопольной службы газовики снизили тарифы на 30%, отменили коэффициент для отдаленных районов. Но все равно тарифы остаются монопольно высокими. Средняя стоимость обслуживания газового оборудования в индивидуальном жилом доме в Волжском стоит 2000 руб., тогда как в Михайловке — 500-600 руб. Откуда такая разница?!


О новой газовой атаке

Между тем потребителям следует готовиться к новому витку «газовых войн», связанных с повальной установкой газовых счетчиков. В этой битве уже есть первые жертвы: так, городской комитет по защите прав потребителей в настоящий момент рассматривает жалобу волгоградца, который установил газовый счетчик в квартире. Его претензия заключается в том, что газовики сначала велели купить счетчик, а затем объявили стоимость установки — 10 тыс. руб. «Если бы сумму огласили заранее, ни за что бы не согласился», - говорит мужчина.
В среднем же, по оценкам специалистов, стоимость установки счетчика со всеми дополнительными деталями составит порядка 8 тыс. руб. Эта сумма потребителю окупится примерно через 10 лет! А кто не хочет — может не ставить, но тогда газовики повысят плату за газ в разы.
Депутаты Волжской городской думы, вероятно, предвидя грядущее народное возмущение, подняли резонный вопрос: почему каждый житель многоквартирного дома должен платить газовикам за разработку стандартного проекта порядка 1,5 тыс. руб.? Одно дело — частные дома, где у каждого по-своему, и совсем другое — типовые квартиры, где на одном стояке расположение газовых труб совпадает до сантиметра. Так почему не поступить по совести и справедливости и не разработать несколько типовых проектов, тем самым снизив стоимость услуги в разы? На это еще есть достаточно времени, только осилит ли такую финансовую потерю наше «национальное достояние»?

***

...У вас иногда возникает ощущение, что газовики люто ненавидят народ, точнее, население? Так знайте — вы неправы. Им просто надо срочно осуществлять свои голубые мечты, а это, знаете ли, дорогого стоит.