Двенадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, вынесенные в отношении ОАО «Волгоградоблгаз»
22 марта 2010 г. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, вынесенные в отношении ОАО «Волгоградоблгаз».
27.03.2009 года в Управление поступило коллективное обращение граждан хутора Красный Пахарь Городищенского района на действия ОАО «Волгоградоблгаз», заключающиеся в навязывании невыгодных условий договора на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (далее ТО ВДГО) жилого дома, а именно: включение 100% оплаты неоказанной услуги.
В отношении ОАО «Волгоградоблгаз» было возбуждено дело по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части навязывания невыгодных условий договора ТО ВДГО.
Комиссия установила, что у ряда граждан имелись проекты договоров на оказание услуг ТО ВДГО от 31.03.2009 года с Приложением №1 без присвоенного номера, подписи и печати ОАО «Волгоградоблгаз».
Получив указанные договоры, граждане обратились в ОАО «Волгоградоблгаз» с письмом об изложении п.5.2. договора в следующей редакции: «принимать оплату за оказание услуг по ТО ВДГО по факту выполненных работ, не требовать аванс в размере 100% стоимости услуг».
Ответ на указанные обращения заявители так и не получили.
Договоры для заключения были предложены гражданам к заключению лишь 21.07.009 года, заключены 11.08.2009 года на условиях оплаты по факту выполнения работ по ТО ВДГО. Таким образом, граждане не имели возможности заключить договор на выгодных для себя условиях с марта 2009 года по август 2009 года.
На заседании Комиссии, представитель ОАО «Волгоградоблгаз» факт нарушения не признал.
Комиссия УФАС по Волгоградской области провела выездное заседание, состоявшееся в х. Красный Пахарь. На заседании Комиссии были опрошены жители х. Красный Пахарь, которые сообщили о том, что представителями ОАО «Волгограоблгаз» предлагался к заключению договор со 100% предоплатой, что и вызвало недовольство населения. На просьбы жителей о заключении договора на условиях оплаты стоимости договора по факту выполнения работ, ОАО «Волгоградоблгаз» отвечало отказом либо выдавало оферту договора без печати организации и подписи уполномоченного лица.
На заседании Комиссии 21.10.2009 года ОАО «Волгоградоблгаз» предоставило сведения о направлении в адрес граждан, проживающих в х. Красный Пахарь и заключивших договоры со 100% предоплатой не оказанной услуги, предложения о заключении дополнительного соглашения в случае несогласия с условиями договора по порядку расчетов за выполненную работу.
Представленные на заседании Комиссии 21.10.2009 года ОАО «Волгоградоблгаз» документы Комиссия оценила в качестве доказательств добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий, а именно направление в адрес граждан, заключивших договор на ТО ВДГО жилого дома, предложения о внесении изменений в заключенные договоры в части расчетов стоимости оказываемых услуг.
При таких обстоятельствах, Комиссия пришла к выводу о том, что ОАО «Волгоградоблгаз» добровольно устранило нарушение антимонопольного законодательства и его последствия.
Однако, ОАО «Волгоградоблгаз», не согласившись с решением Комиссии Управления, подало исковое заявление в Волгоградский Арбитражный суд.
Волгоградский Арбитражный суд отказал ОАО «Волгоградоблгаз» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
ОАО «Волгоградоблгаз», не согласившись с решением Волгоградского Арбитражного суда, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о признании незаконным решение Арбитражного суда Волгоградской области, признавшего законным решение УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд отказал ОАО «Волгоградоблгаз» в удовлетворении заявленных требований, решение Волгоградского Арбитражного суда оставлено в силе.