Камер как бы нет, но штрафы как бы есть…
Накануне состоялось очередное судебное заседание в арбитражном суде по делу № А12-3099/2021 о взыскании ООО «Система» с комитета информационных технологий Волгоградской области задолженности по оплате по концессионному соглашению в размере более 75 млн. руб. В данном деле в качестве третьего лица участвует Волгоградское УФАС России.
Дело касается взыскания задолженности по тому самому скандальному концессионному соглашению, заключенному между комитетом информационных технологий Волгоградской области и ООО «Система». Напомним, что в еще марте 2020 года Комиссия Волгоградского УФАС России признала Комитет нарушившим Закон о концессионных соглашениях № 115-ФЗ при формировании конкурсной документации на право заключения соглашения на создание системы фиксации ПДД под конкретного участника и заключении соглашения с ним в течение одного дня и в отсутствие банковской гарантии (https://volgograd.fas.gov.ru/news/12797). Решения Волгоградского УФАС России в ходе судебного обжалования были отменены, в настоящее время Волгоградским УФАС России поданы жалобы в Верховный суд РФ.
Антимонопольный орган еще до начала судебного разбирательства обладал информацией, что 25 августа 2020 года было заключено дополнительное соглашение к концессионному соглашению, в котором, в том числе, содержалось условие об увеличении количества камер до 94, вместо 37 изначально предусмотренных. А это автоматически предусматривает увеличение выплат бюджетных средств в пользу ООО «Система». Вместе с тем согласие на заключение данного дополнительного соглашения антимонопольный орган не давал. И хотя дополнительное соглашение в ноябре 2020 года было расторгнуто с даты его подписания, количество камер не было приведено в соответствие с концессионным соглашением.
Так, в ходе рассмотрения судебного дела ООО «Система» представлены акты ввода в эксплуатацию камер ПДД в количестве 65 штук, против 37 предусмотренных Концессионным соглашением, 28 из них введены в эксплуатацию в августе – декабре 2020 года. При этом в материалах дела отсутствует акт приемки этих камер комитетом во исполнение Концессионного соглашения. Все это вызвало сомнения объективности расчета взыскиваемых сумм.
Как пояснила заместитель руководителя управления Ольга Ячменева: «В судебном заседании представителями ООО «Система» заявлялось, что некоторые камеры демонтированы еще в ноябре 2020 года, но документами эти утверждения не подтверждаются. Да и акты первоначальной приемки и ввода в эксплуатацию новых камер в материалы дела ООО «Система» так и не представлены. При этом, несмотря на непонятный статус камер, штрафы за нарушения правил дорожного движения автовладельцам начисляются исправно до сих пор. Мы надеемся, что суд разберется в сложившейся ситуации, хотя пока дело все больше запутывается».