«Роспил» предлагает штрафовать на 50 000 руб. за латиницу в госзаказах

Уравнивание в поиске похожих букв русского и латинского алфавита и ужесточение наказания за использование латиницы поможет частично решить проблему теневых заявок в госзакупках, считают в «Роспиле» Алексея Навального. Открытое правительство поддерживает инициативу

Юристы антикоррупционного проекта «Роспил», близкого к Алексею Навальному, разработали пакет мер, который, по их расчету, уменьшит количество популярных злоупотреблений при размещении информации о госзаказах — использование в текстах заявок латинских букв или чисел, похожих по начертанию на буквы русского алфавита. Найти такие заказы через стандартную систему поиска невозможно, поисковая система не видит их, так искусственно ограничивается число потенциальных участников конкурса, которые получают более выгодные условия исполнения заказа, пояснил юрист «Роспила» Константин Калмыков.

Перенастройка поисковой системы таким образом, что она будет различать, например, русскую «у» и латинскую «y», а также другие схожие буквы и цифры как тождественные, сделает этот способ мошенничества бессмысленным, а ужесточение наказания — вплоть до годичной дисквалификации заказчика при повторном использовании трюка — невыгодным. Чтобы реализовать предложенные «Роспилом» меры, необходимо распоряжение правительства и поправка в КоАП, повышающая штраф с нынешних 15 000 до 50 000 руб.

Текст проекта распоряжения направлен премьер-министру Дмитрию Медведеву, предварительная договоренность с депутатами — возможными инициаторами поправки в КоАП — уже достигнута, рассказал Калмыков.

Использование латиницы — один из старейших и циничных способов сокрытия информации, отмечает Калмыков. Еще в 2009 г. тогдашний президент Дмитрий Медведев потребовал наказывать авторов заказов, где такие ошибки делались намеренно, а умысел подтвердился, докладывал ему вице-премьер Игорь Шувалов. Тогда же ФАС провела проверку и в своем отчете признала это нарушение грубейшим и пригрозила нарушителям в том числе и уголовной ответственностью. Но на частоте злоупотреблений это все не отразилось: по словам Калмыкова, в 2012 г. «Роспил» с помощью специально написанной добровольцами программы обнаружил 378 таких заказов на сумму более 2 млрд руб., большинство — небольшие заказы на поставку продуктов в школы и детские сады, хотя встречались и стомиллионные заявки. 378 заказов в год — это не много, но закрыть эту лазейку, о которой знают все, включая президента, — это дело принципа, считает Калмыков. По той же причине «Роспил» просит ФАС и Генпрокуратуру провести проверку обнаруженных юристами 378 заявок с латинскими буквами в тексте.

Министр по вопросам «открытого правительства» Михаил Абызов, которому также направлено письмо «Роспила», поддерживает эту инициативу. «По содержанию подобных действий — это мошенничество с возможным составом преступления и точно полное служебное несоответствие таких чиновников, которых надо увольнять без разговоров», — передала слова Абызова его пресс-секретарь Алена Жукова.

Члены экспертного совета при правительстве и Национальной ассоциации институтов закупок (НАИЗ) уже обозначали эту проблему на заседании рабочей группы «открытого правительства» и сейчас готовят предложения по корректировке нормативно-правовой базы, чтобы закрыть лазейки для коррупционных схем. Будет правильным учесть предложения «Роспила», его представители приглашаются на очередное заседание рабочей группы, которое состоится в ближайшую субботу, сообщил Абызов.

Источник: ФАС России, Ведомости