Постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «ИнвестКомпани»

stdClass Object ( [vid] => 6440 [uid] => 1 [title] => Постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «ИнвестКомпани» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6440 [type] => solution [language] => ru [created] => 1211955413 [changed] => 1370529336 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529336 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении штрафа по делу об
административном правонарушении N03-17/19.8-3/08


"28" мая 2008 г.                                    г.Волгоград

Я, Мироненко Павел Иванович, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N03-17/19.8-3/08, возбужденного в отношении юридического лица – ОАО «ИнвестКомпани»,

УСТАНОВИЛ:
ОАО «ИнвестКомпани» приобрело у ЗАО «РЭС» доли в уставном капитале ООО «РЭС-Энергосбыт», заключили договор 20.12.2007г. №1363-07 купли-продажи доли в уставном капитале.
В связи с тем, что ООО «РЭС-Энергосбыт» на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 25.07.2007 №79 включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% в географических границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителей, присоединенных к сетям ЗАО "РЭС", по купле-продаже (поставке) электрической энергии с долей более 50%, то сделка по приобретению долей в его уставном капитале в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006 должна осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа. О включении в  Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% ООО «РЭС - Энергосбыт» было уведомлено надлежащим образом.
На момент совершения сделки по приобретению долей в  уставном капитале ООО «РЭС - Энергосбыт» ЗАО «РЭС» и ООО «РЭС - Энергосбыт» входили в одну группу лиц, этот факт подтверждается имеющимися материалами дела.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона «О защите конкуренции» в целях получения предварительного согласия антимонопольного органа в случаях, указанных в статьях 27-29 данного Федерального Закона, в антимонопольный орган в качестве заявителя обращается  одно из лиц, заинтересованных в осуществлении сделок, иных действий. Заинтересованным лицом в сделки по приобретению долей в уставном капитале ООО «РЭС - Энергосбыт» является  лицо, приобретающее доли, т.е. ОАО «ИнвестКомпани».
Ходатайства от ОАО «ИнвестКомпани» о даче согласия в осуществлении сделки по продаже долей в уставном капитале ООО «РЭС - Энергосбыт», как лица заинтересованного в осуществлении указанной сделки, в УФАС по Волгоградской области не поступало.
Ответственность за непредставление в территориальный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, установлена частью 3 статьи 19.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, 08 мая 2008 года был составлен протокол №03-17/19.8—3/08 об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «ИнвестКомпани» за непредставление  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
На составлении протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель юридического лица ОАО «ИнвестКомпани» - генеральный директор ОАО «ИнвестКомпани» Жирков Валерий Сергеевич (протокол №5 общего собрания акционеров ОАО «ИнвестКомпани» от 13.07.2007), который изложил свои объяснения, ознакомился с протоколом об административном правонарушении и  получил его копию.
Законный представитель юридического лица Жирков В.С., согласился с доводами УФАС по Волгоградской области по поводу нарушения антимонопольного законодательства, выразившемся в непредставлении в территориальный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством. По данному вопросу пояснил, что ОАО «ИнвестКомпани» приобрело у ЗАО «РЭС» доли в уставном капитале ООО «РЭС – Энергосбыт», 20.12.2007г. заключили договор. Подготовкой документации, по устной договоренности с директором ЗАО «РЭС» Сухотериным,  занималось ЗАО «РЭС». О том, что ООО «РЭС - Энергосбыт» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% на момент совершения сделки ему известно не было. О данном факте он узнал только лишь в январе 2008г., уже после заключения договора. Также пояснил, что ОАО «ИнвестКомпани» с запросом о предоставлении информации о включении ООО «РЭС - Энергосбыт» в Реестр ни в ЗАО «РЭС», ни в УФАС по Волгоградской области  не обращались.
Данные доводы законного представителя ОАО «ИнвестКомпани» признаны Руководителем управления ФАС по Волгоградской области, несостоятельными, в связи с тем, что у ОАО «ИнвестКомпани», которое является заинтересованным лицом в сделке,   была возможность  до заключения договора с ЗАО «РЭС» для подачи ходатайства. Также доводы являются несостоятельными, поскольку ОАО «ИнвестКомпани» перед заключением договора с ЗАО «РЭС» о приобретении долей в уставном капитале ООО «РЭС - Энергосбыт», предварительно не обращалось с запросом о нахождении ООО «РЭС - Энергосбыт» в Реестре в ЗАО «РЭС», хотя ЗАО «РЭС» располагало такой информацией, т.к. ЗАО «РЭС» входит в одну группу лиц с ООО «РЭС - Энергосбыт».
ОАО «ИнвестКомпани», приобретая доли в ООО «РЭС - Энергосбыт» становится участником рынка по купле-продаже (поставке) электрической энергии, в том объеме которым обладает ООО «РЭС – Энергосбыт». Соответственно с возникновением нового статуса или при желании приобрести этот новый статус, отношения  (сделки), предусмотренные антимонопольным законодательством подлежат контролю со стороны антимонопольного органа.
На момент совершения с делки по продаже доли в уставном капитале ООО «РЭС-Энергосбыт» действовало Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 №154 «О реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов» (далее Постановление №154). В соответствии с п.8 Постановления №154 реестр является открытым. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются по запросам заинтересованных юридических и физических лиц в порядке, определяемом Федеральной антимонопольной службой.
    ОАО «ИнвестКомпани» не воспользовалось своим правом направить запрос в Волгоградское УФАС о нахождении ООО «РЭС-Энергосбыт» в реестре  хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.
    Таким образом, в действиях  ОАО «ИнвестКомпани», которое не направило ходатайство в УФАС по Волгоградской области имеется, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.
Руководствуясь статьями 4.1, ч.3 ст.19.8, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на юридическое лицо ОАО «ИнвестКомпани» штраф в размере 300000 (триста тысяч) рублей.
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении штрафа по делу об
административном правонарушении N03-17/19.8-3/08

"28" мая 2008 г.                                    г.Волгоград

Я, Мироненко Павел Иванович, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N03-17/19.8-3/08, возбужденного в отношении юридического лица – ОАО «ИнвестКомпани»,

УСТАНОВИЛ:
ОАО «ИнвестКомпани» приобрело у ЗАО «РЭС» доли в уставном капитале ООО «РЭС-Энергосбыт», заключили договор 20.12.2007г. №1363-07 купли-продажи доли в уставном капитале.
В связи с тем, что ООО «РЭС-Энергосбыт» на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 25.07.2007 №79 включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% в географических границах балансовой принадлежности электрических сетей потребителей, присоединенных к сетям ЗАО "РЭС", по купле-продаже (поставке) электрической энергии с долей более 50%, то сделка по приобретению долей в его уставном капитале в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006 должна осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа. О включении в  Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% ООО «РЭС - Энергосбыт» было уведомлено надлежащим образом.
На момент совершения сделки по приобретению долей в  уставном капитале ООО «РЭС - Энергосбыт» ЗАО «РЭС» и ООО «РЭС - Энергосбыт» входили в одну группу лиц, этот факт подтверждается имеющимися материалами дела.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона «О защите конкуренции» в целях получения предварительного согласия антимонопольного органа в случаях, указанных в статьях 27-29 данного Федерального Закона, в антимонопольный орган в качестве заявителя обращается  одно из лиц, заинтересованных в осуществлении сделок, иных действий. Заинтересованным лицом в сделки по приобретению долей в уставном капитале ООО «РЭС - Энергосбыт» является  лицо, приобретающее доли, т.е. ОАО «ИнвестКомпани».
Ходатайства от ОАО «ИнвестКомпани» о даче согласия в осуществлении сделки по продаже долей в уставном капитале ООО «РЭС - Энергосбыт», как лица заинтересованного в осуществлении указанной сделки, в УФАС по Волгоградской области не поступало.
Ответственность за непредставление в территориальный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, установлена частью 3 статьи 19.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, 08 мая 2008 года был составлен протокол №03-17/19.8—3/08 об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «ИнвестКомпани» за непредставление  в Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
На составлении протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель юридического лица ОАО «ИнвестКомпани» - генеральный директор ОАО «ИнвестКомпани» Жирков Валерий Сергеевич (протокол №5 общего собрания акционеров ОАО «ИнвестКомпани» от 13.07.2007), который изложил свои объяснения, ознакомился с протоколом об административном правонарушении и  получил его копию.
Законный представитель юридического лица Жирков В.С., согласился с доводами УФАС по Волгоградской области по поводу нарушения антимонопольного законодательства, выразившемся в непредставлении в территориальный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством. По данному вопросу пояснил, что ОАО «ИнвестКомпани» приобрело у ЗАО «РЭС» доли в уставном капитале ООО «РЭС – Энергосбыт», 20.12.2007г. заключили договор. Подготовкой документации, по устной договоренности с директором ЗАО «РЭС» Сухотериным,  занималось ЗАО «РЭС». О том, что ООО «РЭС - Энергосбыт» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% на момент совершения сделки ему известно не было. О данном факте он узнал только лишь в январе 2008г., уже после заключения договора. Также пояснил, что ОАО «ИнвестКомпани» с запросом о предоставлении информации о включении ООО «РЭС - Энергосбыт» в Реестр ни в ЗАО «РЭС», ни в УФАС по Волгоградской области  не обращались.
Данные доводы законного представителя ОАО «ИнвестКомпани» признаны Руководителем управления ФАС по Волгоградской области, несостоятельными, в связи с тем, что у ОАО «ИнвестКомпани», которое является заинтересованным лицом в сделке,   была возможность  до заключения договора с ЗАО «РЭС» для подачи ходатайства. Также доводы являются несостоятельными, поскольку ОАО «ИнвестКомпани» перед заключением договора с ЗАО «РЭС» о приобретении долей в уставном капитале ООО «РЭС - Энергосбыт», предварительно не обращалось с запросом о нахождении ООО «РЭС - Энергосбыт» в Реестре в ЗАО «РЭС», хотя ЗАО «РЭС» располагало такой информацией, т.к. ЗАО «РЭС» входит в одну группу лиц с ООО «РЭС - Энергосбыт».
ОАО «ИнвестКомпани», приобретая доли в ООО «РЭС - Энергосбыт» становится участником рынка по купле-продаже (поставке) электрической энергии, в том объеме которым обладает ООО «РЭС – Энергосбыт». Соответственно с возникновением нового статуса или при желании приобрести этот новый статус, отношения  (сделки), предусмотренные антимонопольным законодательством подлежат контролю со стороны антимонопольного органа.
На момент совершения с делки по продаже доли в уставном капитале ООО «РЭС-Энергосбыт» действовало Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 №154 «О реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов» (далее Постановление №154). В соответствии с п.8 Постановления №154 реестр является открытым. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются по запросам заинтересованных юридических и физических лиц в порядке, определяемом Федеральной антимонопольной службой.
    ОАО «ИнвестКомпани» не воспользовалось своим правом направить запрос в Волгоградское УФАС о нахождении ООО «РЭС-Энергосбыт» в реестре  хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.
    Таким образом, в действиях  ОАО «ИнвестКомпани», которое не направило ходатайство в УФАС по Волгоградской области имеется, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.
Руководствуясь статьями 4.1, ч.3 ст.19.8, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Наложить на юридическое лицо ОАО «ИнвестКомпани» штраф в размере 300000 (триста тысяч) рублей.
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «ИнвестКомпани»

[format] => full_html [safe_value] =>

Постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «ИнвестКомпани»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

 

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 45 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 45 [vid] => 6 [name] => ЖКХ и ТЭК [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-05-28 10:16:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-05-28 10:16:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321549828 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Волгоградское УФАС России )