Администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области необоснованно препятствовала деятельности индивидуального предпринимателя по перевозке пассажиров

Для организации нового пассажирского маршрута в пригородном сообщении «г.Волжский (Политехнический техникум) - г.Ленинск (Автовокзал)» индивидуальный предприниматель обратился с заявлением о согласовании расписания движения автобусов в Администрацию Ленинского муниципального района Волгоградской области. Однако представленное расписание по данному маршруту Администрация не согласовала.
Основаниями для отказа послужили «отсутствие условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения и правил перевозки пассажиров, несоответствие пассажиропотока предлагаемому расписанию, отсутствие обращения жителей города по открытию предлагаемого маршрута в адрес Администрации района, а также наличие других предпринимателей обеспечивающих пассажироперевозки по данному маршруту».
По результатам рассмотрения поступившего обращения Комиссией Волгоградского УФАС было установлено, что письменный ответ Администрации Ленинского муниципального района на заявление индивидуального предпринимателя не содержит оснований для мотивированного отказа, предусмотренных требованиями федерального законодательства.
Так, согласно законодательству РФ, перевозчики самостоятельно определяют риски своей деятельности, решают вопросы об осуществлении пассажирских перевозок, разрабатывают схемы движения автобусных маршрутов, устанавливают периоды времени осуществления данного вида деятельности, а органы местного самоуправления могут ограничивать и контролировать их деятельность лишь в части, касающейся соблюдения требований безопасности дорожного движения и не вправе ограничивать такую деятельность по иным основаниям (экономическим, целесообразности и т.д.).
Кроме того, согласно акту обследования автобусного маршрута, проведенного комиссией Администрации Волгоградской области, автобусный маршрут «г.Волжский (Политехнический техникум) - г.Ленинск (Автовокзал)» признан соответствующим требованиям безопасности движения. А частичное или полное совпадение схем движения автобусных маршрутов, обслуживаемых разными перевозчиками, является обстоятельством, способствующим развитию конкуренции на рынке предоставления услуг по перевозке пассажиров.
В итоге Комиссией Волгоградского УФАС было принято решение выдать Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области предписание о повторном рассмотрении заявления индивидуального предпринимателя.